一、编制背景

柳州市深入实施“实业兴市，开放强柳”战略，全力推进“三大建设”、持续营造“三大生态”，推进工业高质量发展，加快建设现代制造城，积极创建“中国制造2025”国家级示范区，打造西江经济带龙头城市和万亿工业强市，全面推进传统产业转型升级，加快发展战略性新兴产业，急需大量人才提供智力支撑，迫切需要建设以人力资源服务产业园作为人才集聚中心，集聚产业人才，支撑产业发展。

为引导和鼓励国内优质人力资源服务机构入驻广西（柳州）人力资源服务产业园（以下简称“产业园”），加快产业园公共服务平台建设，优化人力资源服务产业结构，提升人力资源服务综合实力，为入驻产业园载体机构提供强有力的政策支持，于2019年9月4日出台了《柳州市北部生态新区关于促进广西（柳州）人力资源服务产业园发展实施办法（试行）》（北管发〔2019〕32号）。

为完善产业园扶持政策相关服务，新区起草了《柳州市北部生态新区关于促进广西（柳州）人力资源服务产业园发展实施办法兑现指南（试行）》（以下简称《兑现指南》）。

二、主要内容

（一）政策依据：来源为相对应的《柳州市北部生态新区关于促进广西（柳州）人力资源服务产业园发展实施办法（试行）》（北管发〔2019〕32号）；

（二）申请条件：对享受政策的企业在税收属地、注册地址、安全责任、企业依法经营、注册资金、年纳税额等方面进行了约束；

（三）申请材料：主要包括申请企业需向新区管委会提交的申请表、营业执照、完税证明、承诺书以及享受专项奖励政策的证明材料等；

（四）受理部门：人社局

（五）受理时间：入驻企业享受的各项优惠扶持政策和相关补贴，由产业园运营公司统一受理并初步审核后，于1月15日、4月15日、7月15日、10月15日之前，将上季度申报材料提交新区人社局；

（六）办理流程

1.申报企业、机构或个人填写《柳州市北部生态新区促进广西（柳州）人力资源服务产业园发展实施办法申请表》，附有关证明材料，提交产业园运营公司进行初审；

2.产业园运营公司将申请表、证明材料复印件、运营公司初审意见表提交新区人社局，新区人社局会同经发局、投促局、财经局共同审核；

3.新区相关部门出具审核意见并公示后，上报新区领导班子会议审议；审议通过后，由新区财政局办理兑现相关手续。

（七）资金的来源

由本级财政从新区广西（柳州）人力资源服务产业园项目专项经费中统筹安排，并列入新区人社局下年度预算项目支出。

三、起草过程

2019年9月4日，《柳州市北部生态新区关于促进广西（柳州）人力资源服务产业园发展实施办法（试行）》（北管发〔2019〕32号）出台后，新人社局会同产业园运营公司共同起草了兑现指南（初稿），征求了新区相关局办、职能部门的意见及建议，并进行了意见整理及采纳，经新区法制办进行合法性资格审查后，定稿形成了《兑现指南》。