一、撤点并校的必要性

柳州市阳和工业新区六座中心校牛元教学点地处距离中心区域约3公里的六座村车坪屯，该教学点仅有6个年级6个教学班。2014年秋学期的在校学生数是222人（其中户籍生78人），平均每班37人（户籍生平均每班13人）；2020年秋学期的在校学生数是125人（其中户籍生51人），平均每个班21人（户籍生平均每班8.5人）。近几年，随着新区的发展，牛元教学点的在校生人数和户籍生人数均呈逐年下降趋势，此外，由于该校规模较小，依规配置教师和管理人员与学校实际运行存在较大的困难，学校教育教学水平和办学效益较低，影响新区教育整体的均衡发展，已不适应教育发展形势。根据广西壮族自治区教育厅《关于进一步优化中小学幼儿园布局的通知》（桂教规范〔2017〕13号）精神，为进一步优化新区中小学幼儿园布局，促进县域义务教育学校优质均衡发展，优化教育资源配置，经新区管委会研究决定，同意撤销牛元教学点并入六座中心校本部及古亭山小学和阳和第二小学，重新整合新区教育资源。

二、撤点并校程序及成效

（一）制定撤点并校工作实施方案

关于六座中心校牛元教学点撤点并校工作于2019年已经启动。根据广西壮族自治区教育厅《关于进一步优化中小学幼儿园布局的通知》（桂教规范〔2017〕13号）精神，严格履行程序，经过走访群众、实地调研、数据统计分析等前期准备工作之后，制定了《阳和工业新区关于六座中心校牛元教学点撤并工作实施方案（草案）》。

（二）组织召开撤点并校听证会

2021年4月24日上午，社会事务局组织阳和街道办、六座村委、六座中心校等部门在六座中心校牛元教学点召开了六座中心校牛元教学点本地户籍学生家长及村民代表撤点并校听证会，听取代表意见，并进行无记名投票表决。

听证会主要议程：一是社会事务局侯琳副局长向与会代表说明牛元教学点撤点并校的原因和撤并的利弊分析，以及撤并后的教育规划；二是六座中心校杨向华校长向家长介绍当前六座中心校学校情况，让家长知晓当前六座中心校本部及牛元教学点之间的差异；三是无记名投票，由参会家长及村民代表填写撤点并校意见调查表；四是由家长及村民代表就撤点并校工作发表自己的意见和建议。

听证会投票表决情况：本次听证会参会的本地户籍学生家长及村民代表应到79人，实到76人，缺席3人；实发意见调查表76份，回收76份；勾选同意撤点并校的43人，占比57%，勾选不同意撤点并校的33人，占比43%。（其中勾选第一条“路程太远接送不便”的人27人；勾选第二条“孩子午餐难以解决”的23人；勾选第三条“其它”的17人）从本次无记名投票及现场反馈情况看，大部分家长（占57%）支持并同意撤点并校。少部分（占43%）不同意撤点并校的家长，主要存在如下顾虑：一是担心撤并后学生上下学路程较远，家长接送不便，希望政府能安排学生专用车辆接送或者给予家长适当的交通补贴；二是不同意把学生分流安置到六座中心校本部，因为学生从牛元片区出来不但路程远，而且要穿过古亭大道，存在较大安全隐患，希望能就近分流安置到阳和第二小学或古亭山小学；三是担心学校撤并后会增加家长的经济负担。

（三）组织召开撤点并校专题论证会

2021年6月23日，新区党工委委员、管委会副主任杨帆组织社会事务局，财政局，阳和街道办，六座中心校，古亭山小学，阳和第二小学，六座村委等相关部门领导在阳和管委会二楼第二会议室召开阳和工业新区六座中心校牛元教学点“撤点并校”工作专题论证会，商讨《阳和工业新区关于六座中心校牛元分校撤并工作实施方案（草案）》。根据4月24日听证会上部分家长提出的意见，决定采取如下解决方案：

1.学生接送交通问题

决定采取政府补贴每生每天4元的方式，由家长负责接送，以学校每学期实际上课天数计算的方式补贴学生上下学的交通费用，以解决学生上下学的交通问题。

  2.学生午餐和午托问题  

由新区财政按户籍生每生每天午餐补贴5元+午托补贴5元的办法执行。享有上述学生交通、午餐、午托等补贴的学生，只限于户籍为六座村牛元片区7个自然屯的小学生，初中学生及非六座村牛元片区7个自然屯户籍的学生不在享受困难补贴政策之内。享受补贴的学生，除了当前牛元教学点撤并前1—6年级的牛元片区7个自然屯的在校生外，撤并后入学的小学一年级新生及从外地转学回来的牛元片区7个自然屯的1—6年级的户籍生同样享受上述补贴政策。

3.关于撤并后的学生分流安置问题

撤并后的学生分流安置问题，会议决定采纳家长意见，可根据学生本人及家长意愿就近将学生分流安置到阳和第二小学、古亭山小学、六座中心校本部相应年级就读。

6月23日召开的阳和工业新区六座中心校牛元教学点“撤点并校”工作专题论证会，讨论通过了《阳和工业新区关于六座中心校牛元分校撤并工作实施方案（草案）》，同意撤销六座中心校牛元教学点，重新整合新区教育资源。

（四）召开新区管委会常务会

2021年8月2日下午，新区党工委副书记、管委会主任王颖在北部管委会第一会议室主持召开阳和工业新区（北部生态新区）管委会常务会，审议通过了社会事务局提请的《阳和工业新区关于六座中心校牛元教学点撤并工作实施方案》，会议同意撤销六座中心校牛元教学点并入六座中心校本部、古亭山小学和阳和第二小学。

三、撤点并校后的教育规划

（一）学校撤销后的师生分流情况。现六座中心校牛元教学点不是独立的事业单位机构，不具备独立的事业单位资格，学校撤销后，牛元教学点教师全部分流到事业单位机构所属的六座中心校本部；现有1—6年级的125名学生，则根据学生本人及家长的意愿，自愿选择相对就近的六座中心校本部、古亭山小学、阳和第二小学等相应年级继续就读。六座村牛元片区7个自然屯在牛元教学点撤点并校后入学的新生，新区将根据当年的学区调整划分情况划归古亭山小学学区及阳和第二小学学区，相对就近入学，不再纳入六座中心校本部学区。

（二）学校撤并后的资源整合情况。六座中心校牛元教学点现有教学仪器、体育器材、卫生保健器材等各类教育教学设备及食堂餐饮设备、图书等资源，在学校撤点并校后将全部移交六座中心校本部整合使用。其余的校舍等不动产资源则原地封存，原教育用地性质保持不变。