按照市委统一部署，2024年9月13日至2025年1月15日，市委第四巡察组对新区党工委开展专项巡察，并于2025年2月19日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、深化政治引领，高站位统筹整改工作

（一）提高政治站位，强化组织领导。新区党工委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，召开党工委会议3次、整改推进会3次，学习研究、安排部署巡察整改工作，切实增强抓好巡察整改的自觉。成立整改工作领导小组及工作专班，构建起“党工委统揽、班子成员牵头、部门联动”的整改责任体系。

（二）细化整改措施，压实整改责任。研究制定《整改方案》，建立“三张清单”，逐项明确牵头领导、责任部门和整改时限。党工委书记严格履行整改“第一责任人”职责，主持召开5次会议专题部署，带头领办经济高质量发展、机构改革等重点难点问题17项。班子成员认真履行“一岗双责”，各责任部门主要负责同志承担直接责任，层层压紧压实责任。

（三）严格督导检查，推动整改落实。建立整改倒逼机制，实行月报告制度和台账管理，开展全覆盖督查2轮，发现并督促整改问题11个，并及时向新区党工委书记报告进展，确保整改过程可跟踪、成效可检验，推动各项措施按计划稳步推进。

（四）深化成果运用，健全长效机制。新区党工委坚持把巡察整改作为改进工作、提升本领、加强实践、推动发展的重要抓手，将巡察整改融入日常工作，把问题整改和标本兼治、建章立制有机结合。制定完善15项制度措施，扎紧制度笼子，防止问题反弹，以整改成效推动“1+3+5”目标和各项任务落实，推动党的建设全面加强，经济高质量发展扎实推进。

二、精准靶向发力，严要求落实问题整改

（一）聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够到位，打造我市工业振兴新引擎、新高地担当作为不够方面

1.针对“新区党工委学深悟透笃行新思想、新理论有差距”的整改落实情况

强化理论武装，提升指导实践能力。一是严格落实党工委会“第一议题”制度，2025年1—11月，开展“第一议题”等理论学习31次，内容涉及党的建设、科技创新等，持续推动理论学习入脑入心。二是抓实党工委理论学习中心组学习，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想及新区改革创新、产业升级等内容进行专题研讨3次，领导班子带头讲党课4次，促进理论与实际结合。三是将基层学习引向深入，通过“三会一课”、主题党日等形式组织各党支部持续学习习近平新时代中国特色社会主义思想。四是加强履职能力培训，邀请专家开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、工业发展等内容专题辅导，增强干部职工推动高质量发展的能力。

2.针对“推动新区经济回升向好发展用力不足”的整改落实情况

多措并举稳增长、促转型、防风险，推动经济回升向好态势持续巩固。一是经济实力稳步提升。2025年1—10月规上工业总产值同比增长9.2%。精准帮扶减停产企业，减停产率收窄15.8个百分点。搭建银企对接桥梁，为35家企业牵线6家银行。临规培育工作成效初显，推动12家企业完成上规。组织企业申报各级各类资金，定期调度推进“七个一批”重大产业项目。实际利用外资有序推进，建立利润再投资台账，双胞胎智能化饲料生产线建设项目、华霆南部中心项目已完成入园评审，拟设立1家外资企业。二是推动传统产业转型升级。2025年1—10月，阳和片区汽车制造业产值同比增长1.9%，部分汽配企业拓展新能源市场，产值同比增长10%以上。新增7家创新型中小企业，2家专精特新中小企业。机械产业通过产线优化实现自动化率提升、成本下降，产值同比增长5.4%。协助本地电池包生产企业与机械产业企业合作，强化三电配套。举办9场政策宣讲会，助力企业了解各项惠企政策。规上企业智改数转诊断完成率达98.8%。三是培育壮大新兴产业。围绕人工智能、新能源等主导产业靶向招商，引进项目15个。2025年1—10月人工智能（智能终端及机器人）产值同比增长20.9%，广西首台工业版人形机器人在新区下线。成立柳州风电产业协会，吸引上游配套项目落地。四是强化科技创新驱动。科技创新投入逐年增长，为企业与高校/科研院所搭桥76项。截至2025年10月，企业获得专利授权396项。完成科技成果转化26项，完成率118%。五是加强重点领域风险防控。建立三级联动机制，组建征地拆迁工作专班，统筹推进阳和片区征地拆迁工作。2025年1—11月召开征地拆迁专题协调会21次，发函17份，推进解决征地拆迁问题。

3.针对“落实产业园区改革部署要求有差距”的整改落实情况

围绕产业园区改革部署，系统推进机构优化、经济职能强化和社会事务剥离，各项改革任务平稳落地。一是稳步推进机构改革。深入学习自治区产业园区发展专题会议精神，明确以经济建设为中心。通过精简内设机构、实施全员聘任制和优化综合考评体系，全力推进园区改革创新。二是聚焦强化经济职能。召开2025年度工作会议暨经济工作会，定期开展经济运行分析，全力推进工业发展、项目建设与招商引资，新区在2024年度产业园区综合考核中获得组内第三名。三是完成社会事务剥离移交。教育、卫健等12大类社会事务职能等均已移交鱼峰区。成立工作专班，协同解决社会事务职能划转历史遗留问题。

4.针对“围绕产业发展要素保障不到位”的整改落实情况

统筹加强土地、厂房、基础设施及审批服务等关键要素供给，为产业高质量发展提供坚实支撑。一是加快推动基础设施建设。截至2025年11月，累计盘活标准厂房29.31万平方米。多方筹措资金，推动和顺路北段道路、排水及桥涵工程等项目建设，乡村振兴标准厂房、智能机器人标准厂房（二期）等项目全面复工，新石路（一期）已基本建成通车，中房中新府一期（石碑坪安置房）已竣工。落实“放管服”改革要求，压缩一般社会投资类项目报建审批、办理时限。二是强化项目落地要素保障。2025年1—11月，完成林地报批3宗，面积11.842公顷，新增并出让熟地215.3亩。优化区域布局，编制《柳州市北部生态新区开发边界调整研究》，完成4个片区控制性详细规划局部优化调整。三是推进资源节约与集约利用。截至2025年11月，消化批而未供土地361.4亩。积极盘活存量厂房资源，推动4个未达“标准地”控制性指标地块恢复生产。2025年盘活闲置土地2宗，盘活土地面积62.56亩。

5.针对“推进项目招引落地见效有欠缺”的整改落实情况

通过精准招引主导产业项目、强化全流程监管服务、严格执行合规政策，有力推动招商引资项目提质增效并加速落地转化。

一是招商引资工作精准有效。截至2025年11月，围绕五大主导产业开展招商活动90余次，对接企业200余家，其中“一把手”带队招商9次。新引进区外项目32个，五大主导产业项目占比100%。其中区外工业项目31个，区外亿元以上工业项目18个，同比增加2个。二是强化签约项目全过程管理。截至2025年11月，新签约项目32个，开工率68.8%，其中工业项目开工率71%。成立工业发展领导小组，统筹推动“七个一批”项目落地。在新购地项目前期推行《项目投资协议》《项目监管协议》同步协商，强化项目全过程监管。三是严格规范政策执行。及时调整招商引资补贴政策，废止新区《厂房装修补贴暂行办法》。

6.针对“优化营商环境存在薄弱环节”的整改落实情况

以惠企政策、精准服务与物流招商为抓手，持续优化营商环境，增强新区发展动能。一是扎实推进惠企政策落地见效。废止2个与新区财政承受能力不匹配政策，将历年拖欠企业账款纳入2025年财政预算，稳妥推进清欠工作。二是全面提升企业服务质效。领导班子成员带队走访企业，2025年1—10月，通过精准帮扶推动减停产率收窄15.8个百分点。在北部政务服务中心增设“法律咨询”等增值服务专窗/区，设立企业服务中心，2025年1—11月，累计受理业务咨询17000余件，办结审批事项1800余件，提供“帮办代办”服务353次。各部门累计走访企业1344家次，收集并解决企业诉求，办结率达98.9%。开展“企业大讲堂”活动15场，吸引365家次企业参加。三是强化物流产业招商。2025年1—11月，新增5家道路运输企业，产业集聚效应逐步显现。深入走访50余家本地企业，推动开展联合招商。向园区企业发放《物流仓储需求调研清单》，精准摸排企业需求。协助中交集团开展前期调研，进一步完善本地物流配套体系。

（二）聚焦贯彻落实全面从严治党战略部署不够深入，持续正风肃纪有差距，重要领域存在廉洁风险方面

7.针对“落实主体责任不到位”的整改落实情况

将落实主体责任贯穿始终，有效提升了班子的队伍凝聚力、机关的清廉公信力与内控的风险防控力。一是加强领导班子自身建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，截至2025年11月，开展“第一议题”学习31次，中心组学习研讨3次。组织班子成员参加专题培训班10期，实现全覆盖。二是压紧压实从严治党责任链条。细化29项全面从严治党任务清单，召开党建和党风廉政述职评议会，形成责任闭环。强化干部监督，开展廉政谈话716人次，组织新提拔干部签订廉洁从政承诺书，开展旁听案件庭审等教育129场次。完善考勤、请休假等制度。三是扎实开展廉政风险排查防控。组织各部门围绕思想、岗位、制度和环境四个维度开展全面排查。严格审核227个风险点及267条防控措施，确保排查无遗漏、防控精准有效。

8.针对“紧盯重点领域监督管理有漏洞”的整改落实情况

对政府投资与政府采购领域实施严格监管，筑牢重点领域风险防线。一是加强项目建设全程监管。2025年引进的32个项目均完成合规性审查，组织召开本级政府投资基本建设项目投资决策专题会9次，严把项目“入口关”，持续完善园区在建项目清单38项。二是强化政府采购监管。2025年1—11月，新区限额以下工程建设项目和货物服务采购项目共计11个，均通过财政、纪检等部门联合审核。完成招标采购项目3个，严格执行招标投标法律法规，安排专人负责监督，确保程序规范、操作透明。

9.针对“工作作风不严不实”的整改落实情况

以务实过硬工作作风为抓手，有力保障项目结算、材料审核、营商环境等各项重点工作提质增效。一是深化作风建设。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持“学查改”一体推进，开展学习活动480场，领导班子带头查摆问题，建立“清单+台账+销号”机制推进整改落实。二是加快项目结算与资金拨付。推动未送审结算项目及时送审，已完成1个、基本完成2个。严格执行30天内下达要求，2025年1—11月收到的上级转移支付资金已全部按时下达至对应部门。三是规范材料审核流程。实行分级审核制度，截至2025年11月累计审核资料近100份，提升报送质量。四是持续优化营商环境。细化分解134项优化营商环境重点任务，并认真抓好落实。及时处理广西营商环境“智管云”系统“企呼我办”政企沟通平台的拖欠企业账款问题，2025年1-1申报自治区营商环境创新案例3项。

（三）聚焦贯彻新时代党的组织路线不够扎实，党建引领作用发挥不充分情况方面

10.针对“领导班子建设有短板”的整改落实情况

领导班子坚持以新发展理念为引领，在规范重大决策、守牢意识形态阵地等方面精准发力、务求实效。一是提升运用创新理论解决实际问题能力。积极推进招商引资破解发展困境，引进柳州市机械电子工业职业技术学校新校区项目、链炘边缘智算节点项目,盘活广西工业设计城、大数据产业园闲置厂房。生态环境持续改善，截至2025年11月30日，阳和工业新区古亭山小学站点空气质量优良率、PM10、PM2.5浓度均值在市区各站点中均位列第一。加快推进雨污管网改造和黑臭水体整治工程，多个子项目已完工或有序推进。二是严格落实“三重一大”制度。严格落实新区党工委会工作规则，截至2025年11月，党工委会审议“三重一大”事项102项，涵盖重大项目安排、重大事项决策等领域。强化财政管理，严格执行新区财政资金支出审批管理规定等制度，年度预决算严格按程序报批审议，重大项目支出均控制在预算范围内。三是严格落实意识形态工作责任。成立意识形态工作领导小组，召开专题会议研究部署意识形态工作。修改完善《新区网络舆情应急处置预案》并开展演练，2025年1－11月，共处置3起舆情事件，均第一时间化解。

11.针对“干部队伍建设有弱项”的整改落实情况

干部选任工作规范性与满意度持续提升。一是提升选任工作满意度。落实全员聘任制度，2024年度干部职工对干部选拔任用工作总体满意度较2023年度有较大提升。二是严格执行干部选拔任用规定。将《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规纳入年度培训计划，已开展专题培训2期，在选人用人中充分征求派驻纪检组廉政意见。三是加强队伍分析与岗位适配。2025年交流转任调入内设机构副职1人，选拔任用内设机构负责人8名，其中62.5%来自经济部门，强化招商引资和项目建设人才支撑。截至2025年11月，中层负责人岗位空缺率由34%降至15.6%。

12.针对“党建工作有差距”的整改落实情况

党建工作扎实推进，在责任落实、组织建设与非公党建等领域取得明显成效。一是压实党建责任。党工委定期研究部署，推动各领域党建提质增效。开展党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，强化第一责任人职责。组织线上线下培训，提升党组织负责人和党务工作者履职能力。二是夯实基层组织。充实两新党建组织员队伍力量，指导党支部规范完成换届选举或支委补选，配齐配强班子。严格落实发展党员程序，规范资格审查与档案排查。组织发展对象培训，提升政治素养与能力。三是强化非公党建。选派第一书记和党建组织员，设立党员示范岗、责任区79个，成立党员攻坚队9支，形成“党员接单”等模式。组建服务队伍走访企业20余次，开展物业企业党建摸底，指导企业成立党支部并规范开展组织生活，恒大城党支部2024年度获评三星级两新党组织。

（四）聚焦“压紧压实巡察整改责任不够有力，部分巡察审计反馈问题未真改实改”情况方面

13.针对“落实整改主体责任有差距”的整改落实情况

聚焦企业服务、回应群众诉求与干部队伍建设精准发力，各项工作取得新进展。一是精准服务企业和优化营商环境成效显著。制定新区《壮大实体经济推动高质量发展调研服务方案》，明确调研清单和重点。2025年1—10月，班子成员带队到企业开展调研服务，收集并解决企业问题30个，问题化解率100%。在柳州市率先实施政务服务“一窗综办”改革，群众跑动次数减少60%。二是强化基层党组织战斗堡垒作用。通过走访、座谈收集基层意见建议，组织开展端午党建联建、“乐韵初心”音乐党课等活动，促进支部间交流。三是规范干部选拔任用程序与人事档案管理。开展《党政领导干部选拔任用工作条例》等法规学习，提升工作规范性。落实干部人事档案“一人一档”管理，全面完成干部档案排查，在选人用人中充分征求派驻纪检组廉政意见。

14.针对“建立健全整改长效机制不到位”的整改落实方面

审计反馈的3个问题已完成整改1个，基本完成整改2个。

一是安排专人对专项资金和存量资金进行监管，确保资金安全规范高效使用。二是加强项目管理，加快专项债资金使用进度，提高资金支出执行率，政府专项债资金已全部支付。三是协调市财政局及时下拨上级补助资金，督促部门加快资金使用进度。

三、强化标本兼治，多维度构建长效机制

（一）持续强化思想政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决执行党中央决策部署和自治区党委、市委工作安排，深入贯彻党的二十届三中全会、自治区党委十二届十次全会和市委十三届十二次全会精神，确保各项决策部署在新区落地见效。

（二）持续健全完善长效机制。持续做好整改、巩固、提升工作，对已完成整改的事项定期组织开展“回头看”；对取得阶段性成效的事项紧盯不放、举一反三；对尚未完成的事项强力推进，抓紧整改；对整改中的好方法及时总结提炼形成制度并强化执行。

（三）持续加强全面从严治党。坚定扛牢主体责任，严格落实“一岗双责”要求，深入落实基层党建“五基三化”巩固年行动，推动各领域党建提质创优。深化干部作风能力提升年活动，持续纠治形式主义、官僚主义，深化学习教育，一体推进“三不腐”，加强重点领域监督制约，推动“清廉阳和”建设提质增效。

（四）全面推动各项工作。坚持把巡察整改与重点工作紧密结合，锚定新区“1+3+5”目标任务体系，大力实施“人工智能+制造”行动和“强工兴产，项目突破”攻坚行动，全力打造智能智造“创新之区”；聚焦推动人工智能等重点产业集群发展，突出抓好项目建设、招商引资、营商环境等重点工作，夯实申报创建国家级经济技术开发区的基础盘。

欢迎广大干部群众对阳和工业新区巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0772-2131379，邮政信箱：柳州市杨柳路7号阳和工业新区管理委员会610室，邮编：545001，电子邮箱：lzyhjjjjs@163.com。

                   中共柳州市阳和工业新区工作委员会

                     2025年12月15日