【每周一案】第97期：安监局长“不安全”

——柳北区民政局原党组书记、局长刘建国违纪违法案例剖析

来源：柳州市纪委监委

“柳州市柳北区民政局党组书记、局长刘建国涉嫌严重违纪违法，目前正接受柳北区纪委监委纪律审查和监察调查。”2019年底，刘建国接受审查调查的消息一发出便在柳北区引发不小震动，这是柳北区监察体制改革以来办理的首例留置案件，充分彰显了该区纪检监察机关严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展的坚强决心。2020年7月，刘建国因犯受贿罪被判处有期徒刑四年，处罚金人民币三十万元。

初尝甜头 贪念萌芽

2004年，刘建国从部队转业到地方后，进入安监系统工作，曾先后8次被评为安全生产工作先进个人。踏实肯干的年轻小伙、扎实过硬的专业技能、获奖无数的荣誉……这光明的前途却都毁在了自己的贪念上。2008年初，刘建国还是柳北区安全生产监督管理局（以下简称柳北区安监局）的一名科员时，利用其负责烟花爆竹许可审批工作职务上的便利，应烟花爆竹经营者李某某的请托，提供当年柳北区烟花爆竹零售点的花名册，以便李某某按花名册上门推销并提高销量，为表示感谢，李某某给刘建国送去了1.5万元“感谢费”。据刘建国回忆，那是自己拿的第一笔受贿款。那晚，他被“折磨了半宿”，收下担心以后会出事，退了又不甘心，思来想去，还是挡不住诱惑，收下了这笔钱。这是刘建国初次尝到权力带来的“甜头”，发现只需要动动手、动动口就有钱送上门，而且没人发觉，内心贪欲的种子逐渐萌发，收受请托人的财物也变得理所当然。截至2012年，刘建国每年春节前收受李某某给予的1.5万元“感谢费”，共计7.5万元。

变本加厉 主动索贿

从伸手拿钱的那一天起，刘建国的人生路就发生了改变，除了收受烟花爆竹商给予的好处费外，刘建国更多是在事故调查中收受相应企业负责人员给予的好处费。刘建国深知对于企业来说，安全生产是他们的命脉，而要在安全生产事故的认定和处罚上有绝对的话语权，只有单位“一把手”才能做到。

2013年11月，刘建国终于等来了机会，由于工作上的突出表现，他被提拔为柳北区安监局党组成员、局长，主持全面工作。随着手中的权力越来越大，为企业“放水”更加轻而易举。为某公司在分装作业过程中发生的苯酚泄漏事故处理提供帮助收受2万元；为某公司发生的甲烷气体燃爆造成一人死亡、两人受伤事故处理提供帮助收受6万元；为某公司发生物体打击导致一人死亡事故处理提供帮助收受8万元……刘建国利用职务便利，对发生有人员伤亡的辖区企业安全生产事故，修改事故发生的时间、地点、工作内容，伪造事故调查报告，让企业从轻甚至免于处罚。

久而久之，刘建国也从收受小红包、小礼品，发展为收受大红包、贵重物品，不管别人所求之事能办不能办，该不该办，只要有人送，刘建国就来者不拒，照单全收，最后甚至明目张胆主动索要大额礼金、礼品等。

沾染恶习 欲壑难填

2010年的一次战友聚会上，通过朋友介绍，刘建国认识了在保险公司上班的邓某，两人聊得投缘，一来二去便熟络起来。2017年，刘建国在邓某哥嫂的介绍下参与了“六合彩”赌博，从此便一发不可收拾。刘建国通过邓某转账下单，每次从几百元到几千元，越赌越大，甚至在一次六合彩下注中赔了7万元，也没能让他迷途知返。2019年3月，刘建国调任柳北区民政局局长，长期沉迷“六合彩”赌博让他对金钱的需求越来越大，于是，他便在民生项目上打起了歪主意。同年10月，柳星社区老年人日间照料及活动中心项目进入验收阶段，刘建国利用其职务便利为项目负责人宁某顺利通过工程验收，以及尽快拿到工程结算款提供帮助，收受了宁某给予的2万元现金。“纸终究包不住火”，2019年8月，刘建国因涉嫌严重违纪违法被柳北区纪委监委立案审查调查，并采取留置措施。经查，刘建国在担任上述职务期间，利用其职务上的便利为20余人提供帮助，收受管理对象给予的现金共计113.1万元，以及价值共计2.4万元的佳能牌相机一台和佳能牌相机镜头一个，其中索贿数额达37万元。2019年12月刘建国被开除党籍、开除公职。

刘建国有近30年党龄并且一直在执法系统任职，应该对党风廉政建设和反腐败斗争有充分认识，但是刘建国却在走上领导岗位的10年间屡屡伸手，甚至在调离安监系统，调入民政系统之后仍想方设法从民生项目中“揩油”，且在党的十八大后仍不收敛、不收手，党的十九大后不知敬畏、不知止，顶风作案，影响极其恶劣。究其根源，是其没能正确认识和对待手中权力，没能始终保持共产党人清正廉洁的政治本色，逐渐从破纪到破法，最终迷失在腐化堕落的不归路。

全体党员干部要引以为戒，时刻牢记权力来自人民，在对待人民赋予的权力上要始终保持敬畏之心。面对权力不迷失自我，在对待个人名利地位上要始终保持平常心。时刻紧绷纪律之弦，严守有关纪律要求，强化红线意识，树立底线思维。敬畏规则，方能行止有度。