柳州市阳和工业新区（北部生态新区）2025年工作总结

及2026年工作计划

一、2025年工作总结

2025年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局的关键之年。在市委、市政府的坚强领导下，新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，牢固树立“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”的鲜明导向，坚持解放思想、敢于担当，守正笃行、创新蝶变，大力实施“4+4”行动，经济高质量发展取得新成效。新区地区生产总值同比增长8.6%，规上工业增加值同比增长10.9%，固定资产投资同比增长4.2%，工业投资同比增长7.1%。经济运行保持稳中有进、质效双升的良好态势。

这一年，经济增长稳健有力。工业支撑作用稳固，规上工业总产值突破363亿元，同比增长10.2%。第三产业增长强劲，第三产业增加值同比增长11.8%。财政保障能力稳步提升，本级一般公共预算收入3.6亿元，同比增长31.8%。

这一年，工业振兴卓有成效。深入实施新一轮工业振兴行动，工业经济有质有量。人工智能及机器人、高端装备制造、新材料三大产业增势强劲，产值分别同比增长29.2%、18.5%、22.5%，成为拉动工业增长的重要引擎。广西首台工业人形机器人下线至第1000台交付仅用半年时间，全年订单近14亿元；洛必德首台康养机器人正式亮相。

这一年，招商引资成绩亮眼。聚焦人工智能及机器人、新能源等主导产业，开展强链补链延链攻坚，在产业链关键环节布局取得重要突破。全年签约项目总投资突破170亿元。成功引进4家专精特新企业，与宇树科技等明星企业稳步推进合作洽谈，形成“招大引强、培新育优”良好局面。

这一年，党建引领强基增效。组织根基不断夯实，成立企业党委，统筹推进“两新”组织党组织标准化规范化建设。注重典型示范引领，先进标杆不断涌现，龙杰获评全国文明单位，柳特变、龙杰荣获广西“五一劳动奖章”。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）强龙头聚集群，产业发展迈上新台阶

新兴产业加速壮大。深入实施新兴产业培育壮大三年行动，持续做强产业链、提升产业能级。全年新兴产业产值达102.5亿元，同比增长23.7%。广西具身智能数据采集及测试中心成为广西首个人形机器人“训练场”；优必选具身智能人形机器人数据集建设入围国家“高质量数据集先行先试”名单。飓芯科技国内首条氮化镓激光器芯片产线满产达产，填补国内相关产品空白。飞沃科技、清安储能、威力传动3家金风配套企业实现当年开工并投产。

传统产业优化升级。深入实施传统产业转型升级三年行动，“智改数转”诊断完成率98.8%。方盛车桥获评工信部首批质量管理能力高等级企业、第七届自治区主席质量奖提名奖。腾美汽车内饰件等14家企业上榜“2025柳州民营企业100强榜单”“2025柳州制造业民营企业50强榜单”。柳工挖掘机国内市占率跻身前三，海外市场业绩再创新高，海外收入占比达46%，年产突破1万台，200吨级超大型挖掘机成功下线。欧维姆680T液压龙门架等3台（套）装备被认定为广西2025年度国内首台（套）重大技术装备，相关技术在产业关键领域实现突破。

科技创新支撑有力。新增国家级专精特新重点“小巨人”3家、国家级专精特新“小巨人”1家，自治区级专精特新中小企业3家。新增创新型中小企业10家，智能工厂（数字化车间）2家，市级技术中心2家。持续加强研发机构与企业培育，获批自治区级新型研发机构2家、瞪羚企业3家，分别占全市今年获批总数的50%、23%。高新技术企业保有量60家，科技型中小企业入库51家。

（二）扩投资强保障，项目攻坚实现新突破

招商引资成果丰硕。开展招商引资攻坚突破专项行动，深化“一把手”招商，创新产业链招商、驻点招商、资本招商等招商模式，聚链成势效应凸显。全年开展招商活动90余场，对接企业超200家。落地项目完成投资43.7亿元，其中制造业投资41.9亿元，占比达96%。成功引进鹏辉数字化高能量密度轻型电池等一批产业链延链补链项目。

项目建设加力提速。高效推进“七个一批”重大产业项目60个，总投资217.6亿元，推动54个产业项目实现批次转化，转化率达80%。实行项目“挂图作战、倒排工期、并联提速”全周期管理模式，推动中唐新能源装备部件产业园等29个项目新开工入库，同比增长81%。推动轾驱新能源汽车电机定转子装配线等12个项目建成投产，推动方盛车桥新能源宽体矿卡车桥总成研发及产业化等9个项目达产增效。

要素保障有力有效。积极申报各级各类资金，获批自治区工业项目周转金等资金支持5600余万元。7个项目成功获批超长期国债5223万元，项目数量居全市第一，并实现全市电子信息领域国家超长期国债项目“零突破”。8个项目获批自治区新型工业化领域和工业振兴资金2763万元。新增可利用空间3720亩，出让工业用地5宗共338.7亩，土地出让金约5755万元。

（三）促消费挖潜力，服务业态激发新活力

服务业取得新突破。聚焦运行调度、企业服务、主体培育三大重点，建立企业分类台账与动态跟踪机制，搭建供需对接平台促进产服协同，软件信息技术服务业、居民服务业实现快速增长。三产规上企业新增19家，住宿业实现“破零”。

内需消费释放新潜力。用好用足消费品以旧换新政策，加力扩围实施消费品以旧换新。利用中秋、国庆重大节日开展“政企双补惠享双节”家电优惠活动、“嗨到家·买个够”促消费活动，扩大消费券使用范围，拉动消费近1000万元。

（四）扩开放优服务，发展效能实现新提升

开放水平持续提升。申报国家级经济技术开发区工作取得阶段性进展，在2025年自治区级经开区综合发展水平评估排名全区第2，较上一年度上升3名。中国（广西）自由贸易试验区柳州联动创新区获批设立。持续推进稳外贸优结构。全年62家企业外贸进出口总额达32.6亿元，同比增长64.7%。

营商环境全面优化。聚焦“高效办成一件事”，在全市率先实施政务服务“一窗综办”改革，无差别受理事项113项。行政许可全程网办率等指标综合排名位于各县区首位。强化推进“预审+联审”组合服务模式，企业从拿地到开工时间缩短50%。审批整合提速率达85.7%，企业开办实现“半小时”极速办理。

企业服务提质增效。扎实推动惠企政策“直达快享”，引导205余家（次）企业申报自治区及柳州市季度稳增长等政策资金约2000余万元。组织173家（次）企业申报自治区金融惠企工业贷款贴息政策，累计放款12.2亿元。常态化开展实体经济服务，累计走访企业2100余家（次），诉求办结率达99.2％。

（五）强党建转作风，实干担当展现新风貌

党建领航聚力增效。深化“两新”组织党建，122家非公企业“两个覆盖”率达76%。搭建政校企党建联建共建平台，成功促成5家企业与高校签署共建协议。围绕营商环境等主题开展宣传，系列报道阅读量突破10万。

队伍建设扎实有效。严格落实党管干部原则，提拔中层正副职干部8名。聚焦干部能力提升，组织开展线上线下培训超10场。完善考核评价体系，健全“能进能出、能上能下”的竞争性选人用人机制和末位淘汰机制。

廉政建设纵深推进。纵深推进全面从严治党，深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育，组织各类学习教育活动480余场，扎实查摆整改问题。落实“回头看”要求，严防“四风”反弹。狠抓巡察反馈问题整改工作，制定83项整改措施并建立长效机制。

一年来，新区在法治建设、涉重金属环境风险防控和安全生产等领域持续发力，推动工作取得实效。

过去一年，新区发展成效显著、势头良好，重点工作取得突破性进展。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是自治区党委、政府，市委、市政府和新区党工委坚强领导、科学决策的结果，是广大干部群众勇担使命、奋勇争先的结果。在此，我谨代表新区管委会，向每一位为新区发展挥洒汗水、贡献力量的奋斗者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

思危方能居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，新区发展仍面临不少困难和挑战：传统产业创新转型内生动力不足；新兴产业对经济增长的带动作用未充分释放；重大项目招商仍需大突破；部分干部职工的担当意识和破解复杂难题的能力有待加强等。下一步，新区将直面问题、破解瓶颈，以过硬作风和扎实举措，奋力推动2026年高质量发展实现新跨越。

二、2026年工作计划

2026年是“十五五”规划开局之年，也是为实现“十五五”目标打基础、固根本的关键一年。做好新区全年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，坚持解放思想、敢于担当，守正笃行、创新蝶变，紧紧围绕自治区赋予柳州的“四大定位”和交给的“四项任务”，深度融入柳州市“10+N”现代化工业体系建设，锚定“柳州工业经济主阵地、主战场，柳州第四支柱产业核心承载地”的战略定位，紧盯“1234”目标任务体系，全力以赴推动新区经济实现质的有效提升和量的合理增长，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

2026年经济发展的主要预期目标是：地区生产总值完成188.9亿元，同比增长7%。一、二、三产增加值分别同比增长3.5%、9.3%、3.2%。规上工业增加值同比增长10.7%。规上工业总产值同比增长11.8%。一般公共预算收入同比增长8％。实际工作中，新区将尽最大努力，争取更好结果。

重点抓好六个方面工作：

（一）坚定不移壮大产业集群，在锻造增长引擎上向新图强

全力培育支柱产业新动能。深入开展传统产业焕新、新兴产业壮大三年行动，稳存量、抓增量、破变量，全力提升创新驱动发展能力，助力柳州市打造“10+N”现代化工业体系。推动人工智能终端及机器人产业成型起势。坚决践行“北上广研发+广西集成+东盟应用”人工智能发展路径，推动人工智能和制造业深度融合。强化产业链协同，围绕机器人整机及上下游推进延链补链，推进优必选柳州机器人超级智慧工厂向年产5000台、将来万台级目标迈进，实现“机器人造机器人”；加快洛必德、广西具身智能数据采集及测试中心等项目投产、运营。推动智能制造升级，开展“人工智能+制造”行动，形成一批数字化车间、智能工厂。全力扩大应用场景，建立人工智能应用场景动态储备库，推动人工智能产品在工业制造、民生服务等领域落地见效。加速智能网联及新能源汽车产业向“新”升级。聚焦新能源汽车产业链关键环节和高附加值产品，重点提升电驱、电控、电池“三电”系统及轻量化部件的本地化配套与迭代升级能力。加快布局车规级芯片、高效电驱系统、先进功率器件等领域，鼓励企业强化与整车企业的协同研发，全面增强产业链抗风险能力。推动钢铁及关键金属新材料产业扩链提质。支持晶联光电攻坚光伏用氧化铟基靶材制备技术和产业化应用难题，布局开发低铟和无铟靶材制备技术。以铝产业链为着力点，重点推进广投柳铝加热炉项目落地投产，扩大高端铝加工产能，开拓澳大利亚、中东等新兴市场。加快推进奥兴铝合金高端装备部件精密机加工项目建设，提升铝加工产品附加值。推动高端装备制造产业向“智”迈进。紧密围绕柳工“三全”规划，推动柳工智能国际工业园（一期）全面建成达产增效，加快400吨级挖掘机等产品研发，支持企业抢占新能源机械赛道，提升核心部件本地配套能力。围绕柳工在公路道路工程机械的新布局，谋划打造公路机械动力总成生产制造基地，引入大型压路机整机、大动力电池等项目，助力“柳字号”机械产品扩大全球市场占有率。大力引进页岩气开采设备制造企业，推动页岩气产业发展。深化新能源产业全链布局。加速构建以金风科技为链主的高效产业内循环体系，强化与飞沃新能源、威力传动等关键配套企业在塔筒结构件、风电减速器、齿轮箱等配套零部件的深度协同。推进嘉泽共享储能电站项目依托清安储能技术支撑投产运营，加速拓展“新能源+储能”绿色电力直供模式应用场景，全面提升本地风电产业链的核心竞争力与价值链水平。积极引进低空飞行器整机及关键零部件核心制造企业，培育发展低空经济产业。

着力强化科技创新支撑。推动企业提升科创能力、加大研发投入，促进创新链与产业链深度融合。攻坚关键技术。持续开展“问技高校”活动，依托自治区“科技特派员”等平台，深化企业与高校、科研院所产学研协同。引导支持飓芯科技、柳特变等企业申报建设重点实验室、企业技术创新中心。培育创新主体。完善企业研发投入激励引导机制，落实研发费用加计扣除等政策；支持企业牵头承担国家及自治区重大科技项目。力争科技型中小企业达到55家、高新技术企业保有量达65家、瞪羚企业达8家。强化数据与技术双驱动。抢抓优必选获批“高质量数据集建设先行先试点”入围机遇，丰富行业数据集应用场景；巩固星火链科技项目的核心技术矩阵，赋能产业数字化转型。

（二）坚定不移狠抓项目建设，在扩大有效投资上提质增效

聚力扩大有效投资。全面落实“1071”产业发展推进机制，全力优化投资结构，稳定扩大工业投资。全年谋划实施重点项目60个以上，总投资220亿元以上。聚焦项目全生命周期管理，全力推动华霆动力南方总部基地等19个项目“早开工”，确保项目应开尽开、能开快开；嘉泽集中式共享储能项目等23个在建项目“加速度”，按节点完成投资建设任务；洛必德智能机器人生产基地等15个项目“快达效”，推动项目早投产、早见效、早贡献。

强化要素精准保障。紧扣政策导向和资金投向，用足用好超长期特别国债、重大工业项目周转金等政策红利，重点支持鹏辉能源等13家企业申报超长期特别国债，双英集团等28家企业申报自治区新型工业化资金。合理编制全年供地计划，严格执行“标准地”出让制度，力争全年完成土地供应580亩以上。加快盘活市属国有企业闲置标准厂房及未开发土地，探索实施灵活租赁、“作价入股”，提升资源利用率。

（三）坚定不移攻坚招商引资，在增强发展动能上积蓄优势

打造特色产业园区。系统布局，集群发展，打造产业链招商新标杆。围绕特色产业园区建设，集中资源推动产业链、创新链、资金链深度融合。

高标准打造人工智能产业园。围绕优必选、洛必德等龙头企业，聚焦具身机器人、康养机器人、工业机器人及特种机器人整机与核心零部件方向，全力攻坚上海智元机器人、北京思灵机器人、深圳汇川技术等行业龙头项目落地。加快实施洛必德“万千家庭乐老助老”工程；着力推进宇树科技建设（东盟）具身智能机器人生产制造基地、创新中心；深化“人工智能+”在智慧康养、智能制造等领域融合应用，全力建设广西人工智能应用场景及产业集群创新基地承载区。

高规格建设模具产业集群区。紧扣汽车、工程机械产业升级需求，以大型精密压铸模具、多工位级进冲压模具为重点方向，着力引进标准件、热流道系统等领域骨干企业。强化供应链本地协同，推动产业向专业化、集群化发展，力争引进一批高质量模具及配套项目，筑牢新区高端制造产业基础。

高质量建设风电产业园。围绕齿轮箱、海陆风机发电机等关键环节，重点对接银川威力传动、宜兴华永电机等目标企业，提升整机制造与本地配套能力。深化与金风科技、中广核等龙头企业合作，推动“发、输、储、用”一体化布局落地。

高水平谋划半导体芯片产业园。瞄准碳化硅、氮化镓等第三代半导体材料与器件，重点面向新能源汽车、光伏、储能等应用场景开展精准招商。着力引进设计、制造、封测及材料设备等产业链关键企业，谋划打造集研发、制造、应用于一体的半导体产业基地。

持续完善招商机制。强化统筹推进，坚持“一把手”领衔，优化驻点招商机制，梯次跟进重点项目。深化资本赋能。积极对接广西“1+10+N”基金矩阵，加强与广投资本、市产业集团等各级各类基金对接，充分发挥政府投资基金“撬动”作用。拓展场景招商，联合市属国企，梳理物流交通、文旅康养、数字经济等领域开放场景，共同布局智慧城市、低空经济等新兴赛道。

（四）坚定不移推进内联外通，在扩大开放空间上开拓新局

发展现代服务业。实施服务业扩能提质行动，加快构建全生产要素、全生命周期、全产业链条的现代服务业体系。推动批发业做大做强，围绕市场业务拓展、金融赋能等关键方向发力，稳住批发业基本盘，同时深化与柳工、柳钢协同发展；重点推动方盛车桥、华霆等企业完成主辅分离。提升租赁和商务服务业专业能级，重点支持人力资源服务机构发展，鼓励其精准对接企业、项目的阶段性及长期用工需求，推动人力资源企业规模化、品牌化发展。激发科技服务业创新活力，重点引导和鼓励飓芯科技、广投柳铝等高研发投入企业独立组建专业化研发公司，提升产业整体创新能力。培育软件和信息技术服务业新增长点，鼓励链炘、润智等企业加快市场拓展，尽快在互联网服务业等行业实现新突破。

激发内需消费潜力。着力优化消费环境、丰富消费场景、提升服务品质，不断激发服务消费内生动能。重点聚焦“人工智能+消费”、夜间经济等方向，鼓励企业运用AI赋能产品设计、营销等环节。实施提振消费专项行动，衔接“两新”政策并优化扩围，稳定汽车、家电等大宗消费。精准扶持住宿、餐饮业等市场主体，围绕企业需求精准切入，扩大优质商品和服务供给。

提升开放合作水平。全力争创国家级经济技术开发区，对标先进园区优化核心指标。促进外贸稳增长，充分发挥广西自贸区柳州联动创新区、跨境电商综试区等平台优势，加快建设对外合作服务保障中心。狠抓外资招引与利用，鼓励外资企业增资扩产。提升对外投资水平，深化与东盟在人工智能及机器人等领域合作，带动优势产业、核心技术协同出海。

（五）坚定不移优化营商环境，在提升服务效能上精益求精

打造高效政务生态。完善“分级服务”机制，推广“AI+人工”智能导办，实现简易事项“秒批秒办”、复杂事项“团队帮办、人机协同”。开辟重大项目绿色通道，推行“一链审批、联合踏勘、限时办结”，推行“容缺受理+专人跟踪”机制，实现“一证开工”。

强化企业精准服务。加大“金融惠企”贴息等金融政策支持，有效解决企业融资难题。落实好减税降费等政策，降低企业经营成本。构建企业“有需必应、闭环解决”的全生命周期服务链。

筑牢环境安全防线。持续落实涉重金属环境安全隐患排查整治工作，常态化开展隐患排查“回头看”。持续深入开展“小散乱”企业综合治理专项行动，不断夯实区域生态环境基础。

（六）坚定不移强化党建赋能，在激发内生动力上笃行不怠

加强党建引领作用。机关党建聚焦队伍建设与效能提升双主线，强化党性教育与作风锤炼，全力打造忠诚干净担当的过硬政务队伍。充分发挥企业党委作用，着力扩大“两新”党建“两个覆盖”广度与引领效应深度，以高质量党建领航高质量发展。深入开展“十五五开局先锋”典型宣传，强化正面引导，筑牢意识形态领域思想防线。

提升干部履职能力。鲜明树立重实干、重实绩的用人导向，健全完善末位淘汰动态调整机制。全面落细落实“3321”干部考核评价机制，加快构建科学精准、奖惩分明的绩效考核与激励保障体系，以精准化考核、刚性化兑现倒逼责任落实、激发干事活力。常态化开展专题培训，全面提升干部专业素养和实战能力。

深化作风建设成效。严格落实全面从严治党要求，持续加强党风廉政建设，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育“回头看”，驰而不息纠治“四风”。加强对重点领域和关键环节监督，完善廉政风险防控体系。严格落实“1330”工作落实闭环机制，确保各项工作部署快速响应、高效推进、限时办结、形成闭环，涵养风清气正、干事创业的良好政治生态。

附注

1.“4+4”行动：是指深入实施传统产业焕新、新兴产业壮大、营商环境攻坚、县域特色产业培育4个“三年行动”，大力开展招商引资、项目建设、要素保障、能力作风提升4个攻坚突破“专项行动”。

2.“七个一批”：是指亿元以上工业项目谋划一批、洽谈一批、签约一批、开工一批、建设一批、投产一批、达产一批“七个一批”清单。

3.四大定位：是指建设全国性综合交通枢纽、现代制造城、广西高质量发展先行区、自治区副中心城市。

4.四项任务：是指建设创建国家新型工业化示范区、国家级经济开发区、广西自贸试验区柳州联动创新区和广西人工智能应用场景及产业集群创新基地。

5.“10+N”现代化工业体系：“10”是指人工智能终端及机器人、智能网联及新能源汽车、钢铁及关键金属新材料、高端装备制造、低空经济、新能源、绿色食品加工、页岩气、绿色化工、生物医药及大健康等十大现代化支柱产业；“N”是指林产加工及纸业、模具设计与开发、量子科技应用等产业。

6.“1071”产业发展推进机制：“10”是指成立十大现代化支柱产业攻坚小组，“7”是指实行“七个一批”项目招商落地机制，“1”是指每月以多种形式召开一次产业发展推进会。

7.“1330”工作落实闭环机制：“1”是指市委定下的任务决策，各县区各部门特别是牵头单位必须即收即办，当天研究、当天部署；第一个“3”是指一般性工作必须3天内有结果并报告；第二个“3”是指连续性工作，必须以3天为一个周期向分管领导反馈阶段性进展；“0”是指所有决策事项，承办单位和分管领导必须跟踪到底、销号清零。

8.“3321”干部考核评价机制：第一个“3”是指一线考核、专项考核、平时考核“3项考核”；第二个“3”是指履历评价、业绩评价、政绩评价“3项评价”；“2”是指纪法素养测试、心理素质测试“2项测试”；“1”是指定期收集相关部门有关考核评价信息，形成“1张汇总表”。

9.“1234”目标任务体系，即：

“1”个奋斗目标：全力申报创建国家级经济技术开发区。

“2”大核心定位：打造柳州工业经济的主阵地、主战场，以及柳州第四大支柱产业的核心承载区。

“3”链深度融合：推动产业链、创新链、人才链实现高效协同与深度融合。

“4”大攻坚行动：实施工业经济提质升级、项目投资提速扩容、产业发展建圈强链、营商环境全面优化四大专项行动。