索  引  号:
114502007451316466/2023-19329
效力状态:
发文单位:
柳州市阳和工业新区管委办
成文日期:
2023年05月29日
标  题:
阳管发〔2023〕20号 关于印发《阳和工业新区(北部生态新区)2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划》的通知
发文字号:
阳管发〔2023〕20号
发布日期:
2023年05月29日
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阳管发〔2023〕20号 关于印发《阳和工业新区(北部生态新区)2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划》的通知

来源: 柳州市阳和工业新区管理委员会  |   发布日期: 2023-05-29 09:00   

新区各局、办,各市直部门派驻机构:

现将《阳和工业新区(北部生态新区)2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划》印发给你们。请各相关部门紧紧围绕2023年新区经济社会发展主要目标和重点工作,锐意进取、乘势而上,埋头苦干、笃定前行,确保圆满完成全年经济社会发展目标任务。

柳州市阳和工业新区管理委员会

2023年5月29日


阳和工业新区(北部生态新区)2022年

国民经济和社会发展计划执行情况及

2023年国民经济和社会发展计划


一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况

2022年,在市委、市政府的坚强领导下,新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列指示要求,全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求,坚持稳中求进工作总基调,积极应对宏观经济复杂多变和新冠肺炎疫情持续反复的严峻挑战,认真贯彻高质量发展要求,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,全年经济社会发展保持了平稳健康运行。

(一)综合实力持续增强,经济运行稳中向好

2022年,新区地区生产总值完成153.3亿元,同比增长0.2%。分产业看,第一产业增加值7.5亿元,同比增长1.6%;第二产业增加值88.9亿元,同比增长3%,其中工业增加值76.5亿元,同比增长2.8%;第三产业增加值56.9亿元,同比下降4%。固定资产投资完成172亿元,同比增长8.4%。

1-12月,新区完成一般公共预算收入2.7亿元,同比下降5.8%。

(二)加快转型升级步伐,激活经济发展动能

企业服务有序有力。深入开展“企业服务年”活动,精准施策提升服务效能,用心用力支持企业发展,千方百计帮助企业破解瓶颈难题。全年共走访企业384家/次,累计收集企业反馈问题182个,问题办结率达97%。

科创能力明显增强。新增4家自治区级科技创新平台,排名全市第一。30项重大科技成果转化获自治区科技厅认定,转化产值超10亿元,排名全市第二。

数字经济实现突破。以阳和工业新区为试点申报的柳州国际互联网数据专用通道获工信部批复并完成建设,实现广西首个市级国际互联网专用通道。

(三)精准招商成效显著,主导产业能级提升

坚持“抓龙头、铸链条、聚集群”工作思路,拓宽项目信息渠道,加大招商引资力度,全力推进新区“6+3”产业发展。先后赴11个省(直辖市)开展32次精准招商,成功引进一批投资大、产出快、效益优的重大项目。全年合计新引进项目120个,新签约项目投资额115亿元,其中工业项目84个,亿元工业项目16个,包含四类500强企业7家,“独角兽”“瞪羚”和专精特新企业3家。成功承办第五届中国—东盟工业设计与创新论坛,中国—东盟工业设计联盟正式成立。

柳工智能国际工业园项目进展有序。围绕柳工配套企业,全力开展产业链招商。与银翔机械(覆盖件)、采埃孚(变速箱)、瑞东机械(轮毂)等多家企业形成初步合作意向。架设沟通合作桥梁,推动促成柳工—鹏辉智能动力电池研究院项目。

汽车零部件及新四化产业发展迅猛。腾美年产60万套新能源汽车座椅面套生产项目进入建设阶段;成功与上海臻驱新能源汽车电机、上海轾驱新一代混动和电驱等优质项目签约;浙江方正新能源汽车电机生产研发项目基本达成投资意向共识并签订战略合作协议;保持与宁波神通汽车非金属部件及模具、成都奥兴低压铝压铸、上海沿浦汽车座椅骨架等项目深度对接,有望先后签约落地。

智慧能源产业呈现快速发展态势。华霆动力、科易动力项目先后建成投产,鹏辉项目实现部分投产。金风·嘉泽零碳新能源智慧装备产业园(一期)项目厂房主体基本完工。鹏辉能源国家级研究中心建设进展顺利。东莞鹏威石墨烯产业量产项目、合肥力翔电芯壳体项目、广西南星动力电池采集组件等多个项目有序接洽。

人工智能和机器人产业迸发强劲活力。西锐大载荷长航时无人机生产项目、优必选柳州智能机器人产业基地项目顺利投产。加快推进哈工大机器人、深圳优地等一批集成类智能机器人项目入驻,全力打造智能机器人产业创新集群。

新一代信息技术及新材料产业壮大发展。紫光云广西总部项目开工建设,晶联光电年产500吨ITO靶材项目完成前期工作。星火链网项目拟定投资协议初稿,先后与凌云雀科技等8家企业签订战略合作协议。

(四)重大项目加速发力,发展后劲全面激发

创新开展党建引领、招商引资、产业发展、基础设施、民生保障五大领域“十大工程建设攻坚突破年”活动,实现新区各领域项目全面开花。严格落实重大项目清单化管理,研究制定具体项目推进工作方案,倒排工期,挂图作战,按照“两天一现场、一周一进度”要求全程做好项目跟踪服务,奋力推动新区重大项目建设提速争先。新区纳入2022年市级层面统筹推进重大项目实施项目95项,涉及总投资约715亿元,2022年计划完成投资105亿元,全年完成投资约107亿元,完成年度投资计划的102%;计划新开工项目43项,实现鹏辉电池基地、嘉泽新能源智慧装备基地等40个项目开工建设,开工率93%;实现深圳核加半导体芯片基地、华霆动力制造基地等25个项目竣工,竣工率89%。

谋划项目融资成果丰硕。全年获得政府专项债、政策性开发性金融工具基金、中央预算内资金共计15.7亿元。香兰河流域生态综合治理项目成为全市首个以EOD模式进入国家项目储备库的项目,获授信15亿元。完成北部生态新区约5000亩产业用地的社会资本引入方案编制,项目投资约87亿,其中引进社会资本约30亿元。

基础配套设施建设持续夯实。江湾大道、三合大道西段、古灵大道、北进路、双沙路等主要干线陆续建成通车,四通八达的道路交通网格逐渐形成。石碑坪工业污水处理厂、石碑坪生活污水处理厂、沙塘工业园污水处理厂等项目基本完工,园区配套功能加快完善。标准厂房完成1010000㎡,完成总量在全市占比达到22%,排名全市第一。华霆动力、科易动力等10余个优质战略性企业顺利入驻智能电网(一期)等标准厂房。

土地要素保障平稳高效。阳和工业新区共完成征地约80亩,完成拆迁17户,拆除面积约6549㎡。依法打击“两违”建设,全年共立案107起,立案总面积约31110㎡,拆除违法建设52处,拆除总面积约35557㎡。开展阳和工业新区2022年土地集约利用评价监测统计更新,土地利用率持续提高。完成出让土地32宗,其中工业用地21宗(约2273亩),全年土地供应量在各城区(新区)中排名第一,工业用地供应量排名全市第一。

(五)优化完善规划编制,科学引领新区发展

北部生态新区国土空间规划“三区三线”获得国家正式批复,新区城镇建设用地面积增加24.5平方公里,增量排名全市第一。《柳州市北部生态新区国土空间分区规划》《柳州市北部生态新区核心区域城市设计深化研究》用地布局方案取得阶段性成果;《柳州大学城建设规划》《柳州市北部生态新区北进路东侧工业园区建设规划》通过规划联席会审议,《石碑坪控制性详细规划》方案通过规划专题会审议;沙塘及石碑坪片区防洪规划、道路竖向及排水规划等5个专项规划通过专家组审议。完成《柳州市阳和工业新区六座村村庄规划》成果编制。

(六)深入推进绿色发展,生态环境提质改善

环保督察问题整改有序,第一轮中央环保督察反馈问题整改成果持续巩固,第二轮中央环保督察反馈信访案件全部办结销号。蓝天碧水净土攻坚战成效显著,古亭山小学站点优等级天数、PM2.5和PM10浓度均值等指标均在市区站点中排名第一,连续5年达到空气质量国家二级标准,全面消除中度及中度以上污染天气;北部生态新区环境空气质量优良率接近96%,创下建站以来最好水平。水生态环境优良,“清水”入柳江已成常态,为全市地表水排名全国第一贡献了新区力量。土壤环境总体稳定,建设用地风险可控,污染土壤安全利用率达100%。环境治理现代化建设走在全区前列,《阳和工业新区环境污染第三方治理实施方案》通过国家专家评审,广西唯一的生态环境治理智能化“全覆盖”工业园区在阳和工业新区建成投入使用。环评改革红利持续释放,实现备案项目“环评秒办”,建设项目落地缩短70%以上环评时间,节省约50%环评费用。

(七)践行服务提升质量,营商环境持续优化

先后推出205项“一件事一次办”精品套餐,涵盖教育、企业开办、不动产登记、工程建设项目审批、建设项目工程报建五大领域,实现多个事项并联审批,“放管服”改革迈向纵深。44项事项可办理承诺审批,最高提速率达98.83%。推广食品经营、营业执照等审批事项自行下载电子证件领证方式,实现“一次不用跑”。推行“提前办”预勘验模式,让办事企业、群众节成本、少折腾、早领证。拓宽“拿地即开工”适用领域,推行从立项到施工许可链条式审批服务,实现进一扇门即可全部办结。全面向阳和街道办、3个村及4个社区推进并完成专窗设置及系统配置,打通办件堵点。开设“跨省通办”线下专窗,解决企业和群众异地办事“多地跑”“来回跑”“反复跑”难题。新区政务服务“好差评”产生评价数4003个,满意率达100%。

(八)顺应人民群众意愿,社会民生和谐稳定

人居环境大幅改善。完成阳和工业新区370公里地下排水管线及其他市政排水管线专项普查和检测监测。在老旧小区及沿街店铺增设停车位500余个,增设电动车充电桩380个,规范车辆停放、降低安全隐患。在企业周边施划一批机动车停车位,有效缓解企业员工停车难题。取缔聚龙市场周边“马路市场”,市容秩序持续改善。

就业服务持续优化。多措并举开展就业帮扶,举办网络招聘会4场,线下招聘会2场,发布岗位数近万个。全年城镇新增就业人数累计完成1314人,城镇失业人员再就业人数累计完成606人,就业困难人员就业人数累计完成117人,脱贫劳动力转移就业41人。

教育水平优质均衡。阳惠路小学实现开工建设,古亭山中学宿舍楼及食堂改扩建工程按序推进,新区办学条件持续改善。补充优质教师63人,高素质教师队伍不断壮大。开展示范幼儿园评估和集团化办园改革,新区现有自治区示范幼儿园1所,市级示范幼儿园2所,县区级示范幼儿园6所,教育质量明显提升。

文体事业繁荣发展。结合“我们的节日”“学雷锋”“垃圾分类”“三下乡”“诚信建设万里行”等主题开展文明实践活动287场,受众4万余人次。民族团结进步创建工作稳步推进,组织村(社区)开展节日宣传活动39场,民族团结宣讲主题活动70余场。

民生保障坚实有力。顺利完成2021年国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题全部整改。推进“防返贫 守底线”专项行动,及时落实帮扶措施,确保不出现返贫现象。城乡居民基本养老保险参保率和城乡居民养老保险待遇发放率均为100%。

社会治理成效显著。在春苑社区建成阳和片区首个社区城管执法工作站,打通城市管理“最后一公里”。打造“综治中心+网格化+智能化”模式,新区、街道、社区(村)三级综治中心搭建完成。坚持抓好涉稳风险源头防控,推进防艾宣传,严格禁毒管理,新区治理有效、和谐有序,人民安全感、满意度持续提升。安全生产形势稳定向好,全年未发生安全生产重大伤亡事故。

二、2023年经济社会发展总体思路和预期目标

(一)总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神,认真学习贯彻习近平总书记“五个更大”重要要求,深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示精神,坚持稳字当头、稳中求进,完整全面准确贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,持续做好“六稳”工作,有效落实“六保”任务,坚定迎难而上、赶超发展的信心和决心,踔厉奋发、勇毅前行,努力实现发展格局在落实战略决策中加快重塑,经济运行在克难攻坚中彰显韧劲,城建品质在高起点规划中精彩蝶变,社会民生在补齐短板中不断改善,持续夯实新区经济社会高质量发展基础。

(二)预期目标

2023年经济社会发展主要预期目标为:

地区生产总值增长8%以上;

规模以上工业总产值增长13%以上;

建筑业总产值增长20%以上;

第三产业增加值增长4.3%以上;

固定资产投资增长6%以上;

一般公共预算收入增长5%以上。

外贸进出口、实际利用外资稳定增长,城镇登记失业率和单位生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在上级下达的指标范围以内。

三、2023年经济社会发展重点工作

围绕全面打造和建设国家级经济技术开发区、广西智能制造城和城市商业副中心三大目标,锐意进取、乘势而上,埋头苦干、笃定前行,以改革创新的思维谋划发展路径,以敢为人先的举措破解发展难题,以奋发有为的状态开创发展新局,凝心聚力在“稳存量、抓增量、破变量”上下功夫,不遗余力在招大引强、形成集群上闯出路子,千方百计在推动重大项目进展上争先创优,坚定“胜”的决心,拿出“拼”的劲头,以过硬本领和实干作风,奋力实现全年经济社会发展目标。重点抓好以下工作:

(一)坚持稳中求进、提质扩量,以更实举措筑牢经济高质量发展根基

精准发力推动工业量质齐升。一是做大做强主导产业。持续加大方盛车桥、银海铝、利和排气、上汽变速器、华霆、科易、鹏辉等重点企业的服务和扶持力度,以大项目的产值提升拉动新区工业经济整体增长。重点推进优必选机器人、柳工智能国际工业园等项目建设,鹏辉、金风·嘉泽、方盛新能源车桥项目尽快达标达产,全力打造国家智能制造先行区。多措并举加快企业上规入统,推动形成新的产值增量。二是做优做实企业服务。深入开展“三级定期深入企业调研”活动,帮助企业在融资、用工、销售等难点堵点上想办法、出实招,做好企业的“勤务兵”。不折不扣落实好减税降费、援企稳岗等纾困惠企政策措施,加大跟踪问效力度,进一步提振市场信心。三是做精做细资金筹措。帮助项目业主争取并用好政府专项债、金融机构信贷等资金,积极申报2023年自治区、柳州市各类工业振兴款项,充分发挥财政资金引导作用。

深挖潜力助推三产全面发展。坚持扩大内需刺激消费活力,繁荣活跃夜间消费、假日消费,继续组织办好一系列促消费活动,推动消费市场转暖复苏,助推产业升级。加快培育文化、体育、娱乐等消费新增长点,想方设法补齐行业短板。出台一系列具有吸引力的推动服务业发展的政策举措,加大对服务业企业的扶持力度。大力推进外贸和外资工作,兑现外资政策,加快新区外资增资进资。

(二)坚持优化结构、招大引强,以更强力度加快建设主导产业体系

围绕柳州市“5+5”产业布局和新区产业规划,按照“一个龙头企业,延伸一个产业链条,打造一个产业集群”的奋斗目标,瞄准世界500强、骨干央企、大型民企、知名外企和产业链头部企业,千方百计寻找合作机会,想方设法推进招商引资,深度拓展产业融合集聚,真正推动新区产业实现跨越式发展。

1.着力推进智能电网(智慧能源)产业做大做强。持续深耕智慧能源产业,加快推动发电—用电—储能—配电—节电五大环节产业集聚,全年力争引进企业(项目)20个以上。

(1)发电类项目:加大金风·嘉泽、华仪风电等重点企业的服务力度,尽快实现达产达标。推动金马中型机组智能装备制造生产项目签约落地,加快建设“零碳”示范园区。

(2)用电类项目:加快推进北部新区综合能源站、社湾综合能源站、蓝创动态调温充电桩等项目建设进度,打造智慧用能示范园区。

(3)储能类项目:加大与鹏辉新能源电池回收、鹏威石墨烯、金鹏新能源电池壳体生产、南网能源智慧储能站等项目对接,力争全年引进储能类项目7个以上。

(4)配电类项目:持续加强与上线电气、南网数研院等配电类企业的沟通对接,力争全年引进配电类企业5个以上。

(5)节电类项目:加快推进柳特变智能节能变压器、佛朗嘉电气成套设备、西变节能变压器、兆和智能电气等项目开工建设,提速推进云变清洁能源箱式变压器项目签约落地,积极稳妥推进“碳达峰、碳中和”目标实现。

2.着力推进高端装备制造业强链补链。围绕柳工智能国际工业园、北部新区智能工程机械配套产业园一期和二期等项目落地建设契机,与柳工共同谋划供应商大会及智慧挖掘机专项招商对接会,持续完善柳工产业链招商图谱,实施精准招商。力争全年引进柳工产业链企业(项目)10个以上。

(1)大动力电池方面:以柳工与宁德时代启动全面战略合作为契机,积极推动柳工新能源动力电池项目落地新区。加快推进柳工—鹏辉能源国家级研究中心建设进度。

(2)智能控制系统方面:加快推进柳工挖掘机智慧工厂项目、挖掘机智能施工试验场建设项目、中源液压智慧工厂项目建设进度,促进柳工智能挖掘机产品早日量产,占领市场。

(3)上下游零部件方面:重点推进浙江中车尚驰、浙江嘉源液压、林州鹏程铸件、银翔机械覆盖件、采埃孚变速箱等17个配套项目签约落地,加快构建柳工全产业链。与上海均和保持深入对接,充分挖掘上海均和企业资源,聚焦传感器、工业机器人、电子控制系统等细分产业,通过招引一批产业龙头项目实现“以链聚商”。

3.着力推进机器人产业集群集聚

依托机器人产业园一期、二期项目平台建成和优必选(柳州)“3+2”全国总部项目,力争全年引进机器人企业(项目)10个以上。

(1)研发方面:加大与华中科技大学、哈尔滨工业大学、深圳机器人协会等国内知名院校、研究院及商协会的对接力度,加快与上通五机器人百亿产品集群平台建设对接,聚焦智能产线、智能物流车、智能工程设备,重点推进智慧医疗康养、移动服务、巡检、工业等多场景机器人及相关核心零部件研发,通过汇集企业、高校、科研院所、创新团队等创新要素,加快建设“企业家+科学家+科技园”创新链条,推动产业链、创新链、资金链三链融合。

(2)制造方面:重点发展电机驱动器、芯片等关键零部件产业,着力推进领贝扫地机器人等产业项目签约,逐渐补齐产业短板,打造机器人全产业链。

(3)应用推广方面:加快推进机器人产业园二期建成投入使用。深度谋划布局以机器人文化为主题的文创旅游产业区、以机器人为服务载体的生活康养示范区、以机器人教育和科技研发为重点的科教园区等应用场景,通过示范场景打造引入产业链企业,加快形成机器人聚集区。

4.着力推进新一代信息技术产业培育壮大。依托大数据产业园平台,采取“总部+基地”“园区+飞地”“研发中心+制造基地”等方式,通过加快谋划、引进和建设一批互联网龙头企业和平台型企业助力新区数字经济发展,力争全年引进新一代信息与大数据企业(项目)10个以上。

(1)网络服务方面:加速推动紫光云广西总部和新华三广西数字生产基地项目落地;支持和帮助“云上龙城”做大做强;加快与凌云雀科技等8家企业签订投资合作协议;持续与联想、华为生态链企业、浙江德塔森特等企业保持对接,全力打造跨界耦合、集群联动的新业态产业集群。加快推进中国信息通信研究院建设国家星火链网超级节点项目及5G、工业互联网、大数据中心等新型基础设施建设,深入推动数字经济和实体经济融合发展。

(2)芯片封装方面:推进深圳核加半导体等项目建成投产。重点保持与鑫鹏达光电、旭日科技、胜美德电子等5家企业对接,力争尽早签约落地。

5.着力推进新四化、汽车零部件制造产业做好做优。依托“一二五”工程重点目标企业信息库所分配的目标企业开展产业研究,发挥上汽通用五菱的龙头引领优势,在能源系统、智慧电驱、智能机器人产业方面精准发力,不断完善和扩充新四化产业链内涵,力争全年引进新四化及汽车零部件制造企业(项目)5个以上。

(1)电机、电池方面:围绕上海臻驱、上海轾驱等已落地企业开展上下游产业链招商,打造以电芯、模组、壳体、线束为重点的新能源车电池系统产业布局。积极推进浙江方正电机、华丰新能源汽车线束及连接器、利和新能源汽车等重点项目落地。

(2)零部件方面:积极对接重庆齐信锻铸造机加工、宁波神通汽车非金属部件及模具、成都奥兴低压铝压铸等项目,争取早日签约落地、建成投产,推动上海沿浦汽车座椅骨架等项目签约落地,加快带动新区汽车及零部件产业发展。

6.着力推进跨境电子商务综合试验区建设。充分借鉴先进地区跨境电子商务综合试验区经验做法,探索跨境电子商务招商模式,着力推动柳州跨境电商综合试验区核心园挂牌落户工业设计城,加快建设阿里巴巴国际站、平定投资等跨境电商集聚区。

(1)加快搭建平台。构建多位一体的小微企业跨境电子商务信息合作机制和共享平台,时刻关注国内外博览会信息,主动对接国内跨境电商各类企业,重点引进大型平台、品牌企业、供应链服务企业、物流企业、金融支付等总部或区域中心项目,通过引进龙头企业带动一批小微企业发展。

(2)加快完善机制。研究制定跨境电商发展激励政策,通过优惠政策、优质服务、良好信誉和完善的设施配套,吸引国内外知名跨境电商企业入驻产业园。

7.着力推进工业设计产业取得突破。积极对接同天、中关村E谷、浙江典伦科技等国内顶尖的工业设计园区运营商,加快推进专业化运作园区开发。重点布局设计、教育、产业链、跨境电商及配套商业五大板块,吸引一批工业设计企业、OEM/ODM企业以及数据标注型、信息化、动漫游戏和跨境电商企业,积极打造2.5产业,聚力打造广西乃至整个中国西南的工业后台服务中心、服务柳州面向东盟的区域性国际科技创新中心和国家级制造业创新中心。实施“七个一”工程,加快促进工业设计成果转化和产业化,重点加快推动中国—东盟工业设计联盟落户。引进专业学校入驻办学,培养高素质设计人才。

(三)坚持狠抓项目、优化环境,以更足干劲推动重大项目提质增效

1.广开思路、深度布局,全方位做好项目谋划。坚持“项目为王”,结合新区发展定位,深入研究国家投资方向和政策导向,广泛征求听取企业、群众意见,科学严谨做好项目谋划工作。结合最新“三区三线”划定成果,在城镇开发边界内重新布局、超前谋划一批具有融资能力的项目,为新区未来发展提供项目支持。进一步拓宽融资渠道,努力争取上级资金,特别是加强对接国有企业申报政府专项债支持,力争园区企业全年获批扶持资金在2022年基础上翻番,达到3亿元以上。加快推进北部片区约5000亩产业用地社会资本方落地,积极撬动更多社会资本参与新区开发建设。加快推进阳和片区农地入市,最大程度发挥土地效益。

2.聚力突破、紧抓快干,全力掀起重大项目攻坚热潮。按照全年项目计划,紧盯时间节点,加大推进力度,科学精准施策,倒排工期、挂图作战,以更大力度推动资源向项目聚焦、要素向项目聚拢、力量向项目聚合,推进项目建设再提速、再突破。

加速推进一批重点产业配套项目。全年力争新建标准厂房1000000㎡交付使用。重点推进工业设计城一期、中小企业孵化产业园等项目建设。加快推进柳工鹏辉研究院、南网数研院等项目建设进度。加速推进标准厂房屋顶光伏发电项目一期、大帽河防洪排涝工程等项目开工建设。
加速推进一批居民生活配套项目。重点推进人民医院北院一期、沙塘镇中心卫生院改扩建、中西医结合医院迁建等医疗设施类项目建成投入使用。提速推进北部片区实验中学、第一实验幼儿园等教育提升类项目建设进度。加大力度推进北部片区专家楼和人才公寓、阳和片区老旧小区改造等安居提升类项目开工建设。

加速推进一批市政道路建设项目。依托重点项目开发,加快推进一批主干道路、园区道路开工建设。北部片区重点推进新南大道、宜居大道等项目竣工投入使用,加快推进沙塘大道、中小企业孵化产业园周边路网等项目开工。阳和片区重点推进龟山纵一路、社湾三产周边路网等项目竣工投入使用,加快推进和顺路北段、燕山纵二路南段和北段等项目开工建设。全力落实土地报批和征地拆迁任务,重点保障北进路以西约1300亩工业用地及阳和东片区工业用地征拆工作,以及柳工项目二期1500亩用地的前期工作。  
加速推进一批产教融合项目。重点推进中职园项目建设,加强与高职院校的交流合作,积极引进一批中职中专类学校入驻中职园办学。与柳工、柳汽、上通五等龙头企业加强产学研合作,积极探索校企联办新模式,建设产教融合实习实训基地。加快推进大学城规划建设,积极引进一批高等院校和科研院所入驻大学城办学办研,推动人才、技术等创新要素向北部片区集聚。

(四)坚持需求导向、推陈出新,以更好服务持续打造更优营商环境

一是开展政务服务提升行动。巩固便民“微改革”成果举措,创新推出利民新举措,努力打造“7×24小时一站式”自助服务办理和政务服务标杆大厅。二是开展政务服务提质行动。深入落实“一窗受理”“一表申请”,持续推进“全链通办”“全城通办”“一门通办”“跨省通办”“全区通办”,拓宽承诺审批事项范围,深化政务服务“免费送”服务。三是开展“互联网+政务服务”提升行动。充分利用大数据、人工智能等先进技术,不断丰富集成套餐式服务、“扫码亮证”“一证通办”“无感通办”等应用场景,推动政务服务由“网上办”向“掌上办”转变。扩大电子证照应用范围,推动政务服务事项实现电子证照替代纸质证照。四是开展行政审批制度改革提升行动。按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式分类推进审批制度改革,力争建立更加简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则。五是推进街道“一枚印章管审批(服务)”改革。结合街道职能及时更新政务服务清单事项,进一步提高基层行政审批和政务服务效能

(五)坚持环保领航、绿色发展,以更大魄力加快绘就生态新篇章

持续巩固第一轮中央环保督察及督察“回头看”、自治区环保督察反馈问题整改成果,全力推进第二轮中央环保督察反馈问题彻底整改,举一反三,防止反弹,杜绝衍生新的问题。坚决深入打好污染防治攻坚战,围绕“蓝天碧水净土”目标,精准治污、科学治污、依法治污。推进香兰河流域综合治理,深化农村环境综合整治,全面落实河长制、田长制、林长制工作要求,加强生态系统治理,持续改善环境质量。推进工业园区环境污染第三方治理试点。推进新区气候投融资工作,促进更多资金投向应对气候变化领域。

(六)坚持厚植福祉、人民至上,以更暖情怀全力保障和改善民生

持续巩固脱贫攻坚成果。建立健全防止返贫动态监测帮扶机制、脱贫攻坚与乡村振兴衔接联动机制和考核监督评估制度,全面梳理返贫风险,关爱困难群众,兜牢民生底线,以看得见摸得着的实招硬招落细落实各项帮扶举措,着力提高脱贫户(监测户)家庭收入水平。

持续做好就业帮扶。提高“金牌就业管家”工作站服务质量,针对失业人员、脱贫人员、高校毕业生、农民工等重点群体开展就业帮扶和创业指导。开展形式多样的招聘活动,为企业和劳动者搭建桥梁。推进广西(柳州)人力资源服务产业园项目建设,打造成为区域化的人才集聚中心。加快推进新时期产业工人队伍建设改革。

持续夯实社会保障。做好城乡低保家庭、城乡低保边缘家庭、特困人员、临时救助认定工作,重点抓好全民参保、被征地农民参保、低保人员参保等动员工作,扩大社会保险覆盖面,做到应保尽保。强化退役军人保障体系建设,认真落实各项优抚优待政策。依法维护农民工合法权益。

持续推动教育发展。加快推进阳惠路小学、阳惠路中学建设进度,实现古亭山中学宿舍楼、食堂改扩建工程交付使用,进一步改善中小学及幼儿园办学条件。加大优质教师补充力度,加强师德师风建设,着力培养高素质教师队伍。完善新区教研室建设,配齐配强教研员队伍。

持续做好疫情防控。因时因势完善各项防控措施,积极引导人民群众做好必要防护。全力加快卫生健康事业融合发展,积极构建更高水平的医疗卫生健康服务体系。

持续优化人居环境。坚持问题导向、群众需求、长效常态、协同发力,全力以赴做好创建全国文明城市各项工作。持续巩固国家卫生城市成果,完善城市管理模式,提高执法标准化水平。开展病媒生物防制,抓好城乡清洁工作,实现生活垃圾分类全覆盖。做好历史文化名城保护工作。

持续促进安全发展,全力防范化解较大安全风险。着力提升防灾减灾救灾和应急救援能力,加强对重点行业、重点企业、重要岗位、关键环节的安全监管执法和联合执法力度,全力保障人民群众生命财产安全。以自建房安全隐患排查整治为重点,推动违建治理向纵深推进。深入开展城镇燃气安全整治。推动矛盾纠纷排查化解,坚持人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”,实现矛盾纠纷“不出村、不出街道、不出新区”目标。建立健全立体化信息化社会治安防控体系,全面提升社会面治安动态管控能力,及时堵塞治安防范漏洞。扎实做好防艾禁毒工作。持续下沉执法力量,在阳和片区建成3个城管工作站或巡回站。推进民族团结,培育打造一批有影响力的民族团结示范点、教育基地和同心文化载体,营造民族团结良好氛围,保持民族宗教领域和谐稳定。

(七)坚持党建引领、汇聚力量,以更严要求持续夯实政治基础

围绕新时期党的建设总要求,以政治建设为统领,以“抓党建、凝合力、夯基础、促党建”为思路,加强组织管理,完善制度建设,推动新区党建工作迈向更高水平。一是加强基层组织建设。开展“五基三化”提升年行动,探索打造新区党建名师工作室,推动各领域党组织对标强基础、促规范、上台阶,打造一批标杆党支部。二是推进党风廉政建设。不断深化责任落实、抓牢巡视整改,提升监督质效、创新教育方式,持续营造“风清气正、人和业兴”的廉洁政治生态。三是加快管理体制改革。探索制定权责清单,理顺属地党委和人民政府及其职能部门与新区管理机构之间的职责边界。创新管理运营模式,规范管理机构设置,探索用编用人新机制,激发新区发展活力。四是强化舆论宣传引导。结合新区重点工作,深挖亮点,推进立体式、多角度宣传报道,讲好新区故事、诉说新区成就,持续做好正面宣传,全力营造浓厚、丰富、向上的舆论氛围。

公开方式:主动公开

柳州市阳和工业新区管委办                             2023年5月29日印发


规划计划
索  引  号:
114502007451316466/2023-19329
效力状态:
发文单位:
柳州市阳和工业新区管委办
成文日期:
2023年05月29日
标  题:
阳管发〔2023〕20号 关于印发《阳和工业新区(北部生态新区)2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划》的通知
发文字号:
阳管发〔2023〕20号
发布日期:
2023年05月29日
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阳管发〔2023〕20号 关于印发《阳和工业新区(北部生态新区)2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划》的通知

来源: 柳州市阳和工业新区管理委员会  |   发布日期: 2023-05-29 09:00   

新区各局、办,各市直部门派驻机构:

现将《阳和工业新区(北部生态新区)2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划》印发给你们。请各相关部门紧紧围绕2023年新区经济社会发展主要目标和重点工作,锐意进取、乘势而上,埋头苦干、笃定前行,确保圆满完成全年经济社会发展目标任务。

柳州市阳和工业新区管理委员会

2023年5月29日


阳和工业新区(北部生态新区)2022年

国民经济和社会发展计划执行情况及

2023年国民经济和社会发展计划


一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况

2022年,在市委、市政府的坚强领导下,新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列指示要求,全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求,坚持稳中求进工作总基调,积极应对宏观经济复杂多变和新冠肺炎疫情持续反复的严峻挑战,认真贯彻高质量发展要求,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,全年经济社会发展保持了平稳健康运行。

(一)综合实力持续增强,经济运行稳中向好

2022年,新区地区生产总值完成153.3亿元,同比增长0.2%。分产业看,第一产业增加值7.5亿元,同比增长1.6%;第二产业增加值88.9亿元,同比增长3%,其中工业增加值76.5亿元,同比增长2.8%;第三产业增加值56.9亿元,同比下降4%。固定资产投资完成172亿元,同比增长8.4%。

1-12月,新区完成一般公共预算收入2.7亿元,同比下降5.8%。

(二)加快转型升级步伐,激活经济发展动能

企业服务有序有力。深入开展“企业服务年”活动,精准施策提升服务效能,用心用力支持企业发展,千方百计帮助企业破解瓶颈难题。全年共走访企业384家/次,累计收集企业反馈问题182个,问题办结率达97%。

科创能力明显增强。新增4家自治区级科技创新平台,排名全市第一。30项重大科技成果转化获自治区科技厅认定,转化产值超10亿元,排名全市第二。

数字经济实现突破。以阳和工业新区为试点申报的柳州国际互联网数据专用通道获工信部批复并完成建设,实现广西首个市级国际互联网专用通道。

(三)精准招商成效显著,主导产业能级提升

坚持“抓龙头、铸链条、聚集群”工作思路,拓宽项目信息渠道,加大招商引资力度,全力推进新区“6+3”产业发展。先后赴11个省(直辖市)开展32次精准招商,成功引进一批投资大、产出快、效益优的重大项目。全年合计新引进项目120个,新签约项目投资额115亿元,其中工业项目84个,亿元工业项目16个,包含四类500强企业7家,“独角兽”“瞪羚”和专精特新企业3家。成功承办第五届中国—东盟工业设计与创新论坛,中国—东盟工业设计联盟正式成立。

柳工智能国际工业园项目进展有序。围绕柳工配套企业,全力开展产业链招商。与银翔机械(覆盖件)、采埃孚(变速箱)、瑞东机械(轮毂)等多家企业形成初步合作意向。架设沟通合作桥梁,推动促成柳工—鹏辉智能动力电池研究院项目。

汽车零部件及新四化产业发展迅猛。腾美年产60万套新能源汽车座椅面套生产项目进入建设阶段;成功与上海臻驱新能源汽车电机、上海轾驱新一代混动和电驱等优质项目签约;浙江方正新能源汽车电机生产研发项目基本达成投资意向共识并签订战略合作协议;保持与宁波神通汽车非金属部件及模具、成都奥兴低压铝压铸、上海沿浦汽车座椅骨架等项目深度对接,有望先后签约落地。

智慧能源产业呈现快速发展态势。华霆动力、科易动力项目先后建成投产,鹏辉项目实现部分投产。金风·嘉泽零碳新能源智慧装备产业园(一期)项目厂房主体基本完工。鹏辉能源国家级研究中心建设进展顺利。东莞鹏威石墨烯产业量产项目、合肥力翔电芯壳体项目、广西南星动力电池采集组件等多个项目有序接洽。

人工智能和机器人产业迸发强劲活力。西锐大载荷长航时无人机生产项目、优必选柳州智能机器人产业基地项目顺利投产。加快推进哈工大机器人、深圳优地等一批集成类智能机器人项目入驻,全力打造智能机器人产业创新集群。

新一代信息技术及新材料产业壮大发展。紫光云广西总部项目开工建设,晶联光电年产500吨ITO靶材项目完成前期工作。星火链网项目拟定投资协议初稿,先后与凌云雀科技等8家企业签订战略合作协议。

(四)重大项目加速发力,发展后劲全面激发

创新开展党建引领、招商引资、产业发展、基础设施、民生保障五大领域“十大工程建设攻坚突破年”活动,实现新区各领域项目全面开花。严格落实重大项目清单化管理,研究制定具体项目推进工作方案,倒排工期,挂图作战,按照“两天一现场、一周一进度”要求全程做好项目跟踪服务,奋力推动新区重大项目建设提速争先。新区纳入2022年市级层面统筹推进重大项目实施项目95项,涉及总投资约715亿元,2022年计划完成投资105亿元,全年完成投资约107亿元,完成年度投资计划的102%;计划新开工项目43项,实现鹏辉电池基地、嘉泽新能源智慧装备基地等40个项目开工建设,开工率93%;实现深圳核加半导体芯片基地、华霆动力制造基地等25个项目竣工,竣工率89%。

谋划项目融资成果丰硕。全年获得政府专项债、政策性开发性金融工具基金、中央预算内资金共计15.7亿元。香兰河流域生态综合治理项目成为全市首个以EOD模式进入国家项目储备库的项目,获授信15亿元。完成北部生态新区约5000亩产业用地的社会资本引入方案编制,项目投资约87亿,其中引进社会资本约30亿元。

基础配套设施建设持续夯实。江湾大道、三合大道西段、古灵大道、北进路、双沙路等主要干线陆续建成通车,四通八达的道路交通网格逐渐形成。石碑坪工业污水处理厂、石碑坪生活污水处理厂、沙塘工业园污水处理厂等项目基本完工,园区配套功能加快完善。标准厂房完成1010000㎡,完成总量在全市占比达到22%,排名全市第一。华霆动力、科易动力等10余个优质战略性企业顺利入驻智能电网(一期)等标准厂房。

土地要素保障平稳高效。阳和工业新区共完成征地约80亩,完成拆迁17户,拆除面积约6549㎡。依法打击“两违”建设,全年共立案107起,立案总面积约31110㎡,拆除违法建设52处,拆除总面积约35557㎡。开展阳和工业新区2022年土地集约利用评价监测统计更新,土地利用率持续提高。完成出让土地32宗,其中工业用地21宗(约2273亩),全年土地供应量在各城区(新区)中排名第一,工业用地供应量排名全市第一。

(五)优化完善规划编制,科学引领新区发展

北部生态新区国土空间规划“三区三线”获得国家正式批复,新区城镇建设用地面积增加24.5平方公里,增量排名全市第一。《柳州市北部生态新区国土空间分区规划》《柳州市北部生态新区核心区域城市设计深化研究》用地布局方案取得阶段性成果;《柳州大学城建设规划》《柳州市北部生态新区北进路东侧工业园区建设规划》通过规划联席会审议,《石碑坪控制性详细规划》方案通过规划专题会审议;沙塘及石碑坪片区防洪规划、道路竖向及排水规划等5个专项规划通过专家组审议。完成《柳州市阳和工业新区六座村村庄规划》成果编制。

(六)深入推进绿色发展,生态环境提质改善

环保督察问题整改有序,第一轮中央环保督察反馈问题整改成果持续巩固,第二轮中央环保督察反馈信访案件全部办结销号。蓝天碧水净土攻坚战成效显著,古亭山小学站点优等级天数、PM2.5和PM10浓度均值等指标均在市区站点中排名第一,连续5年达到空气质量国家二级标准,全面消除中度及中度以上污染天气;北部生态新区环境空气质量优良率接近96%,创下建站以来最好水平。水生态环境优良,“清水”入柳江已成常态,为全市地表水排名全国第一贡献了新区力量。土壤环境总体稳定,建设用地风险可控,污染土壤安全利用率达100%。环境治理现代化建设走在全区前列,《阳和工业新区环境污染第三方治理实施方案》通过国家专家评审,广西唯一的生态环境治理智能化“全覆盖”工业园区在阳和工业新区建成投入使用。环评改革红利持续释放,实现备案项目“环评秒办”,建设项目落地缩短70%以上环评时间,节省约50%环评费用。

(七)践行服务提升质量,营商环境持续优化

先后推出205项“一件事一次办”精品套餐,涵盖教育、企业开办、不动产登记、工程建设项目审批、建设项目工程报建五大领域,实现多个事项并联审批,“放管服”改革迈向纵深。44项事项可办理承诺审批,最高提速率达98.83%。推广食品经营、营业执照等审批事项自行下载电子证件领证方式,实现“一次不用跑”。推行“提前办”预勘验模式,让办事企业、群众节成本、少折腾、早领证。拓宽“拿地即开工”适用领域,推行从立项到施工许可链条式审批服务,实现进一扇门即可全部办结。全面向阳和街道办、3个村及4个社区推进并完成专窗设置及系统配置,打通办件堵点。开设“跨省通办”线下专窗,解决企业和群众异地办事“多地跑”“来回跑”“反复跑”难题。新区政务服务“好差评”产生评价数4003个,满意率达100%。

(八)顺应人民群众意愿,社会民生和谐稳定

人居环境大幅改善。完成阳和工业新区370公里地下排水管线及其他市政排水管线专项普查和检测监测。在老旧小区及沿街店铺增设停车位500余个,增设电动车充电桩380个,规范车辆停放、降低安全隐患。在企业周边施划一批机动车停车位,有效缓解企业员工停车难题。取缔聚龙市场周边“马路市场”,市容秩序持续改善。

就业服务持续优化。多措并举开展就业帮扶,举办网络招聘会4场,线下招聘会2场,发布岗位数近万个。全年城镇新增就业人数累计完成1314人,城镇失业人员再就业人数累计完成606人,就业困难人员就业人数累计完成117人,脱贫劳动力转移就业41人。

教育水平优质均衡。阳惠路小学实现开工建设,古亭山中学宿舍楼及食堂改扩建工程按序推进,新区办学条件持续改善。补充优质教师63人,高素质教师队伍不断壮大。开展示范幼儿园评估和集团化办园改革,新区现有自治区示范幼儿园1所,市级示范幼儿园2所,县区级示范幼儿园6所,教育质量明显提升。

文体事业繁荣发展。结合“我们的节日”“学雷锋”“垃圾分类”“三下乡”“诚信建设万里行”等主题开展文明实践活动287场,受众4万余人次。民族团结进步创建工作稳步推进,组织村(社区)开展节日宣传活动39场,民族团结宣讲主题活动70余场。

民生保障坚实有力。顺利完成2021年国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题全部整改。推进“防返贫 守底线”专项行动,及时落实帮扶措施,确保不出现返贫现象。城乡居民基本养老保险参保率和城乡居民养老保险待遇发放率均为100%。

社会治理成效显著。在春苑社区建成阳和片区首个社区城管执法工作站,打通城市管理“最后一公里”。打造“综治中心+网格化+智能化”模式,新区、街道、社区(村)三级综治中心搭建完成。坚持抓好涉稳风险源头防控,推进防艾宣传,严格禁毒管理,新区治理有效、和谐有序,人民安全感、满意度持续提升。安全生产形势稳定向好,全年未发生安全生产重大伤亡事故。

二、2023年经济社会发展总体思路和预期目标

(一)总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神,认真学习贯彻习近平总书记“五个更大”重要要求,深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示精神,坚持稳字当头、稳中求进,完整全面准确贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,持续做好“六稳”工作,有效落实“六保”任务,坚定迎难而上、赶超发展的信心和决心,踔厉奋发、勇毅前行,努力实现发展格局在落实战略决策中加快重塑,经济运行在克难攻坚中彰显韧劲,城建品质在高起点规划中精彩蝶变,社会民生在补齐短板中不断改善,持续夯实新区经济社会高质量发展基础。

(二)预期目标

2023年经济社会发展主要预期目标为:

地区生产总值增长8%以上;

规模以上工业总产值增长13%以上;

建筑业总产值增长20%以上;

第三产业增加值增长4.3%以上;

固定资产投资增长6%以上;

一般公共预算收入增长5%以上。

外贸进出口、实际利用外资稳定增长,城镇登记失业率和单位生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在上级下达的指标范围以内。

三、2023年经济社会发展重点工作

围绕全面打造和建设国家级经济技术开发区、广西智能制造城和城市商业副中心三大目标,锐意进取、乘势而上,埋头苦干、笃定前行,以改革创新的思维谋划发展路径,以敢为人先的举措破解发展难题,以奋发有为的状态开创发展新局,凝心聚力在“稳存量、抓增量、破变量”上下功夫,不遗余力在招大引强、形成集群上闯出路子,千方百计在推动重大项目进展上争先创优,坚定“胜”的决心,拿出“拼”的劲头,以过硬本领和实干作风,奋力实现全年经济社会发展目标。重点抓好以下工作:

(一)坚持稳中求进、提质扩量,以更实举措筑牢经济高质量发展根基

精准发力推动工业量质齐升。一是做大做强主导产业。持续加大方盛车桥、银海铝、利和排气、上汽变速器、华霆、科易、鹏辉等重点企业的服务和扶持力度,以大项目的产值提升拉动新区工业经济整体增长。重点推进优必选机器人、柳工智能国际工业园等项目建设,鹏辉、金风·嘉泽、方盛新能源车桥项目尽快达标达产,全力打造国家智能制造先行区。多措并举加快企业上规入统,推动形成新的产值增量。二是做优做实企业服务。深入开展“三级定期深入企业调研”活动,帮助企业在融资、用工、销售等难点堵点上想办法、出实招,做好企业的“勤务兵”。不折不扣落实好减税降费、援企稳岗等纾困惠企政策措施,加大跟踪问效力度,进一步提振市场信心。三是做精做细资金筹措。帮助项目业主争取并用好政府专项债、金融机构信贷等资金,积极申报2023年自治区、柳州市各类工业振兴款项,充分发挥财政资金引导作用。

深挖潜力助推三产全面发展。坚持扩大内需刺激消费活力,繁荣活跃夜间消费、假日消费,继续组织办好一系列促消费活动,推动消费市场转暖复苏,助推产业升级。加快培育文化、体育、娱乐等消费新增长点,想方设法补齐行业短板。出台一系列具有吸引力的推动服务业发展的政策举措,加大对服务业企业的扶持力度。大力推进外贸和外资工作,兑现外资政策,加快新区外资增资进资。

(二)坚持优化结构、招大引强,以更强力度加快建设主导产业体系

围绕柳州市“5+5”产业布局和新区产业规划,按照“一个龙头企业,延伸一个产业链条,打造一个产业集群”的奋斗目标,瞄准世界500强、骨干央企、大型民企、知名外企和产业链头部企业,千方百计寻找合作机会,想方设法推进招商引资,深度拓展产业融合集聚,真正推动新区产业实现跨越式发展。

1.着力推进智能电网(智慧能源)产业做大做强。持续深耕智慧能源产业,加快推动发电—用电—储能—配电—节电五大环节产业集聚,全年力争引进企业(项目)20个以上。

(1)发电类项目:加大金风·嘉泽、华仪风电等重点企业的服务力度,尽快实现达产达标。推动金马中型机组智能装备制造生产项目签约落地,加快建设“零碳”示范园区。

(2)用电类项目:加快推进北部新区综合能源站、社湾综合能源站、蓝创动态调温充电桩等项目建设进度,打造智慧用能示范园区。

(3)储能类项目:加大与鹏辉新能源电池回收、鹏威石墨烯、金鹏新能源电池壳体生产、南网能源智慧储能站等项目对接,力争全年引进储能类项目7个以上。

(4)配电类项目:持续加强与上线电气、南网数研院等配电类企业的沟通对接,力争全年引进配电类企业5个以上。

(5)节电类项目:加快推进柳特变智能节能变压器、佛朗嘉电气成套设备、西变节能变压器、兆和智能电气等项目开工建设,提速推进云变清洁能源箱式变压器项目签约落地,积极稳妥推进“碳达峰、碳中和”目标实现。

2.着力推进高端装备制造业强链补链。围绕柳工智能国际工业园、北部新区智能工程机械配套产业园一期和二期等项目落地建设契机,与柳工共同谋划供应商大会及智慧挖掘机专项招商对接会,持续完善柳工产业链招商图谱,实施精准招商。力争全年引进柳工产业链企业(项目)10个以上。

(1)大动力电池方面:以柳工与宁德时代启动全面战略合作为契机,积极推动柳工新能源动力电池项目落地新区。加快推进柳工—鹏辉能源国家级研究中心建设进度。

(2)智能控制系统方面:加快推进柳工挖掘机智慧工厂项目、挖掘机智能施工试验场建设项目、中源液压智慧工厂项目建设进度,促进柳工智能挖掘机产品早日量产,占领市场。

(3)上下游零部件方面:重点推进浙江中车尚驰、浙江嘉源液压、林州鹏程铸件、银翔机械覆盖件、采埃孚变速箱等17个配套项目签约落地,加快构建柳工全产业链。与上海均和保持深入对接,充分挖掘上海均和企业资源,聚焦传感器、工业机器人、电子控制系统等细分产业,通过招引一批产业龙头项目实现“以链聚商”。

3.着力推进机器人产业集群集聚

依托机器人产业园一期、二期项目平台建成和优必选(柳州)“3+2”全国总部项目,力争全年引进机器人企业(项目)10个以上。

(1)研发方面:加大与华中科技大学、哈尔滨工业大学、深圳机器人协会等国内知名院校、研究院及商协会的对接力度,加快与上通五机器人百亿产品集群平台建设对接,聚焦智能产线、智能物流车、智能工程设备,重点推进智慧医疗康养、移动服务、巡检、工业等多场景机器人及相关核心零部件研发,通过汇集企业、高校、科研院所、创新团队等创新要素,加快建设“企业家+科学家+科技园”创新链条,推动产业链、创新链、资金链三链融合。

(2)制造方面:重点发展电机驱动器、芯片等关键零部件产业,着力推进领贝扫地机器人等产业项目签约,逐渐补齐产业短板,打造机器人全产业链。

(3)应用推广方面:加快推进机器人产业园二期建成投入使用。深度谋划布局以机器人文化为主题的文创旅游产业区、以机器人为服务载体的生活康养示范区、以机器人教育和科技研发为重点的科教园区等应用场景,通过示范场景打造引入产业链企业,加快形成机器人聚集区。

4.着力推进新一代信息技术产业培育壮大。依托大数据产业园平台,采取“总部+基地”“园区+飞地”“研发中心+制造基地”等方式,通过加快谋划、引进和建设一批互联网龙头企业和平台型企业助力新区数字经济发展,力争全年引进新一代信息与大数据企业(项目)10个以上。

(1)网络服务方面:加速推动紫光云广西总部和新华三广西数字生产基地项目落地;支持和帮助“云上龙城”做大做强;加快与凌云雀科技等8家企业签订投资合作协议;持续与联想、华为生态链企业、浙江德塔森特等企业保持对接,全力打造跨界耦合、集群联动的新业态产业集群。加快推进中国信息通信研究院建设国家星火链网超级节点项目及5G、工业互联网、大数据中心等新型基础设施建设,深入推动数字经济和实体经济融合发展。

(2)芯片封装方面:推进深圳核加半导体等项目建成投产。重点保持与鑫鹏达光电、旭日科技、胜美德电子等5家企业对接,力争尽早签约落地。

5.着力推进新四化、汽车零部件制造产业做好做优。依托“一二五”工程重点目标企业信息库所分配的目标企业开展产业研究,发挥上汽通用五菱的龙头引领优势,在能源系统、智慧电驱、智能机器人产业方面精准发力,不断完善和扩充新四化产业链内涵,力争全年引进新四化及汽车零部件制造企业(项目)5个以上。

(1)电机、电池方面:围绕上海臻驱、上海轾驱等已落地企业开展上下游产业链招商,打造以电芯、模组、壳体、线束为重点的新能源车电池系统产业布局。积极推进浙江方正电机、华丰新能源汽车线束及连接器、利和新能源汽车等重点项目落地。

(2)零部件方面:积极对接重庆齐信锻铸造机加工、宁波神通汽车非金属部件及模具、成都奥兴低压铝压铸等项目,争取早日签约落地、建成投产,推动上海沿浦汽车座椅骨架等项目签约落地,加快带动新区汽车及零部件产业发展。

6.着力推进跨境电子商务综合试验区建设。充分借鉴先进地区跨境电子商务综合试验区经验做法,探索跨境电子商务招商模式,着力推动柳州跨境电商综合试验区核心园挂牌落户工业设计城,加快建设阿里巴巴国际站、平定投资等跨境电商集聚区。

(1)加快搭建平台。构建多位一体的小微企业跨境电子商务信息合作机制和共享平台,时刻关注国内外博览会信息,主动对接国内跨境电商各类企业,重点引进大型平台、品牌企业、供应链服务企业、物流企业、金融支付等总部或区域中心项目,通过引进龙头企业带动一批小微企业发展。

(2)加快完善机制。研究制定跨境电商发展激励政策,通过优惠政策、优质服务、良好信誉和完善的设施配套,吸引国内外知名跨境电商企业入驻产业园。

7.着力推进工业设计产业取得突破。积极对接同天、中关村E谷、浙江典伦科技等国内顶尖的工业设计园区运营商,加快推进专业化运作园区开发。重点布局设计、教育、产业链、跨境电商及配套商业五大板块,吸引一批工业设计企业、OEM/ODM企业以及数据标注型、信息化、动漫游戏和跨境电商企业,积极打造2.5产业,聚力打造广西乃至整个中国西南的工业后台服务中心、服务柳州面向东盟的区域性国际科技创新中心和国家级制造业创新中心。实施“七个一”工程,加快促进工业设计成果转化和产业化,重点加快推动中国—东盟工业设计联盟落户。引进专业学校入驻办学,培养高素质设计人才。

(三)坚持狠抓项目、优化环境,以更足干劲推动重大项目提质增效

1.广开思路、深度布局,全方位做好项目谋划。坚持“项目为王”,结合新区发展定位,深入研究国家投资方向和政策导向,广泛征求听取企业、群众意见,科学严谨做好项目谋划工作。结合最新“三区三线”划定成果,在城镇开发边界内重新布局、超前谋划一批具有融资能力的项目,为新区未来发展提供项目支持。进一步拓宽融资渠道,努力争取上级资金,特别是加强对接国有企业申报政府专项债支持,力争园区企业全年获批扶持资金在2022年基础上翻番,达到3亿元以上。加快推进北部片区约5000亩产业用地社会资本方落地,积极撬动更多社会资本参与新区开发建设。加快推进阳和片区农地入市,最大程度发挥土地效益。

2.聚力突破、紧抓快干,全力掀起重大项目攻坚热潮。按照全年项目计划,紧盯时间节点,加大推进力度,科学精准施策,倒排工期、挂图作战,以更大力度推动资源向项目聚焦、要素向项目聚拢、力量向项目聚合,推进项目建设再提速、再突破。

加速推进一批重点产业配套项目。全年力争新建标准厂房1000000㎡交付使用。重点推进工业设计城一期、中小企业孵化产业园等项目建设。加快推进柳工鹏辉研究院、南网数研院等项目建设进度。加速推进标准厂房屋顶光伏发电项目一期、大帽河防洪排涝工程等项目开工建设。
加速推进一批居民生活配套项目。重点推进人民医院北院一期、沙塘镇中心卫生院改扩建、中西医结合医院迁建等医疗设施类项目建成投入使用。提速推进北部片区实验中学、第一实验幼儿园等教育提升类项目建设进度。加大力度推进北部片区专家楼和人才公寓、阳和片区老旧小区改造等安居提升类项目开工建设。

加速推进一批市政道路建设项目。依托重点项目开发,加快推进一批主干道路、园区道路开工建设。北部片区重点推进新南大道、宜居大道等项目竣工投入使用,加快推进沙塘大道、中小企业孵化产业园周边路网等项目开工。阳和片区重点推进龟山纵一路、社湾三产周边路网等项目竣工投入使用,加快推进和顺路北段、燕山纵二路南段和北段等项目开工建设。全力落实土地报批和征地拆迁任务,重点保障北进路以西约1300亩工业用地及阳和东片区工业用地征拆工作,以及柳工项目二期1500亩用地的前期工作。  
加速推进一批产教融合项目。重点推进中职园项目建设,加强与高职院校的交流合作,积极引进一批中职中专类学校入驻中职园办学。与柳工、柳汽、上通五等龙头企业加强产学研合作,积极探索校企联办新模式,建设产教融合实习实训基地。加快推进大学城规划建设,积极引进一批高等院校和科研院所入驻大学城办学办研,推动人才、技术等创新要素向北部片区集聚。

(四)坚持需求导向、推陈出新,以更好服务持续打造更优营商环境

一是开展政务服务提升行动。巩固便民“微改革”成果举措,创新推出利民新举措,努力打造“7×24小时一站式”自助服务办理和政务服务标杆大厅。二是开展政务服务提质行动。深入落实“一窗受理”“一表申请”,持续推进“全链通办”“全城通办”“一门通办”“跨省通办”“全区通办”,拓宽承诺审批事项范围,深化政务服务“免费送”服务。三是开展“互联网+政务服务”提升行动。充分利用大数据、人工智能等先进技术,不断丰富集成套餐式服务、“扫码亮证”“一证通办”“无感通办”等应用场景,推动政务服务由“网上办”向“掌上办”转变。扩大电子证照应用范围,推动政务服务事项实现电子证照替代纸质证照。四是开展行政审批制度改革提升行动。按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式分类推进审批制度改革,力争建立更加简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则。五是推进街道“一枚印章管审批(服务)”改革。结合街道职能及时更新政务服务清单事项,进一步提高基层行政审批和政务服务效能

(五)坚持环保领航、绿色发展,以更大魄力加快绘就生态新篇章

持续巩固第一轮中央环保督察及督察“回头看”、自治区环保督察反馈问题整改成果,全力推进第二轮中央环保督察反馈问题彻底整改,举一反三,防止反弹,杜绝衍生新的问题。坚决深入打好污染防治攻坚战,围绕“蓝天碧水净土”目标,精准治污、科学治污、依法治污。推进香兰河流域综合治理,深化农村环境综合整治,全面落实河长制、田长制、林长制工作要求,加强生态系统治理,持续改善环境质量。推进工业园区环境污染第三方治理试点。推进新区气候投融资工作,促进更多资金投向应对气候变化领域。

(六)坚持厚植福祉、人民至上,以更暖情怀全力保障和改善民生

持续巩固脱贫攻坚成果。建立健全防止返贫动态监测帮扶机制、脱贫攻坚与乡村振兴衔接联动机制和考核监督评估制度,全面梳理返贫风险,关爱困难群众,兜牢民生底线,以看得见摸得着的实招硬招落细落实各项帮扶举措,着力提高脱贫户(监测户)家庭收入水平。

持续做好就业帮扶。提高“金牌就业管家”工作站服务质量,针对失业人员、脱贫人员、高校毕业生、农民工等重点群体开展就业帮扶和创业指导。开展形式多样的招聘活动,为企业和劳动者搭建桥梁。推进广西(柳州)人力资源服务产业园项目建设,打造成为区域化的人才集聚中心。加快推进新时期产业工人队伍建设改革。

持续夯实社会保障。做好城乡低保家庭、城乡低保边缘家庭、特困人员、临时救助认定工作,重点抓好全民参保、被征地农民参保、低保人员参保等动员工作,扩大社会保险覆盖面,做到应保尽保。强化退役军人保障体系建设,认真落实各项优抚优待政策。依法维护农民工合法权益。

持续推动教育发展。加快推进阳惠路小学、阳惠路中学建设进度,实现古亭山中学宿舍楼、食堂改扩建工程交付使用,进一步改善中小学及幼儿园办学条件。加大优质教师补充力度,加强师德师风建设,着力培养高素质教师队伍。完善新区教研室建设,配齐配强教研员队伍。

持续做好疫情防控。因时因势完善各项防控措施,积极引导人民群众做好必要防护。全力加快卫生健康事业融合发展,积极构建更高水平的医疗卫生健康服务体系。

持续优化人居环境。坚持问题导向、群众需求、长效常态、协同发力,全力以赴做好创建全国文明城市各项工作。持续巩固国家卫生城市成果,完善城市管理模式,提高执法标准化水平。开展病媒生物防制,抓好城乡清洁工作,实现生活垃圾分类全覆盖。做好历史文化名城保护工作。

持续促进安全发展,全力防范化解较大安全风险。着力提升防灾减灾救灾和应急救援能力,加强对重点行业、重点企业、重要岗位、关键环节的安全监管执法和联合执法力度,全力保障人民群众生命财产安全。以自建房安全隐患排查整治为重点,推动违建治理向纵深推进。深入开展城镇燃气安全整治。推动矛盾纠纷排查化解,坚持人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”,实现矛盾纠纷“不出村、不出街道、不出新区”目标。建立健全立体化信息化社会治安防控体系,全面提升社会面治安动态管控能力,及时堵塞治安防范漏洞。扎实做好防艾禁毒工作。持续下沉执法力量,在阳和片区建成3个城管工作站或巡回站。推进民族团结,培育打造一批有影响力的民族团结示范点、教育基地和同心文化载体,营造民族团结良好氛围,保持民族宗教领域和谐稳定。

(七)坚持党建引领、汇聚力量,以更严要求持续夯实政治基础

围绕新时期党的建设总要求,以政治建设为统领,以“抓党建、凝合力、夯基础、促党建”为思路,加强组织管理,完善制度建设,推动新区党建工作迈向更高水平。一是加强基层组织建设。开展“五基三化”提升年行动,探索打造新区党建名师工作室,推动各领域党组织对标强基础、促规范、上台阶,打造一批标杆党支部。二是推进党风廉政建设。不断深化责任落实、抓牢巡视整改,提升监督质效、创新教育方式,持续营造“风清气正、人和业兴”的廉洁政治生态。三是加快管理体制改革。探索制定权责清单,理顺属地党委和人民政府及其职能部门与新区管理机构之间的职责边界。创新管理运营模式,规范管理机构设置,探索用编用人新机制,激发新区发展活力。四是强化舆论宣传引导。结合新区重点工作,深挖亮点,推进立体式、多角度宣传报道,讲好新区故事、诉说新区成就,持续做好正面宣传,全力营造浓厚、丰富、向上的舆论氛围。

公开方式:主动公开

柳州市阳和工业新区管委办                             2023年5月29日印发



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