各局、办，阳和街道办事处：

    现将《阳和工业新区春节期间走访农村返乡人员助推脱贫攻坚和“美丽阳和”乡村建设活动实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

                              柳州市阳和工业新区管理委员会

                                     2018年1月24日

政府信息公开选项：主动公开                                  

柳州市阳和工业新区管委办                    2018年1月24日印发

阳和工业新区春节期间走访农村返乡人员助推脱贫攻坚和“美丽阳和”

乡村建设活动实施方案

    为充分利用春节期间农村外出人员返乡的有利时机，通过开展走访慰问活动，动员和引导广大农村返乡人员留乡就地就业创业，助推新区脱贫攻坚和“美丽阳和”乡村建设，根据中共柳州市委员会组织部、柳州市扶贫开发办公室、柳州市人力资源和社会保障局、柳州市“美丽柳州”乡村建设领导小组办公室《关于印发〈柳州市春节期间走访农村返乡人员助推脱贫攻坚和“美丽柳州”乡村建设活动实施方案〉的通知》（柳扶办发〔2017〕26号）要求，结合新区实际，制定本实施方案。

    一、开展走访活动的意义

    利用春节期间集中开展走访农村返乡人员活动，深入宣传扶贫、惠农、返乡人员就业创业等政策，建立返乡人员一村一册人才数据库，搭建返乡人员沟通联系平台，鼓励部分返乡人员留乡就地就业创业。引导更多熟悉乡情、素质较高、头脑灵活、掌握技术、信息灵通的返乡人员留乡就业创业、支持家乡建设，并引导他们积极投入到新区脱贫攻坚和“美丽阳和”乡村建设中，对新区加快打赢脱贫攻坚战和“美丽阳和”乡村建设步伐具有十分重要的意义。

    二、走访活动时间

    2018-2020，每年春节期间。

    三、走访活动对象

    返乡的在外打工、经商办企业人员，2017年春节以来留乡就业创业的返乡人员。尤其是注重走访农村返乡党员，增加走访返乡的退休干部、复员军人、乡镇医生、乡镇教师和其他乡贤。

    四、走访活动目标

    通过开展走访农村返乡人员活动，调查摸清本街道、本村屯农村在外人员的动态情况、返乡人员留乡就业创业情况，动员一批农村返乡人员留乡就业创业、参与家乡建设，从中培养一批农村致富带头人和农村基层干部后备力量，为脱贫攻坚和“美丽阳和”乡村建设提供人才支撑。

    五、组织机构

    成立阳和工业新区春节期间走访农村返乡人员领导小组，小组成员名单如下：

    组 长：汤振国 党工委书记、管委会主任

    副组长：陈国清 党工委副书记、管委会副主任

            杨 帆 党工委委员、管委会副主任

    成 员：黄夏楠 党群工作部部长

           莫 彬 经济发展局局长

           江德长 行政审批局局长

           莫志峰 投资促进局局长

           罗全文 社会事务局局长

           邱振华 阳和街道办事处主任

           谢华华 人力资源和社会保障局副局长

           蒙新华 财政局副局长

    领导小组下设办公室，办公室设在新区社会事务局，办公室主任由罗全文同志兼任，副主任由邱振华、谢华华同志兼任，工作人员由党群工作部、社会事务局、阳和街道办、人社局等部门相关工作人员组成。

办公室主要职责：负责文件的起草，协调解决工作开展中遇到的问题，统筹工作进度，加强督促检查，收集、汇总上报各类报表及材料。

    六、工作任务

    （一）进村入户走访。结合春节慰问、访贫问苦活动，组织村“两委”干部、“美丽阳和”乡村建设（扶贫）工作队员，到返乡人员、留乡就业创业人员家中走访慰问，了解他们的所思、所想，问清走访对象的专业特长、就业创业方向、主要困难、问题和需求。根据走访情况，进一步完善一村一册人才数据库和农村返乡人员通讯录、微信群、QQ群等，搭建好农村返乡人员沟通联系的平台。(牵头单位：阳和街道办事处，协助单位：党群部、各村委会)

    （二）宣传讲解政策。大力宣传和讲解最新的扶贫政策、惠农政策和鼓励返乡就业创业的金融贷款、税费减免、项目用地、劳动力培训等方面的政策措施，以及“美丽阳和”乡村建设活动内容，吸引返乡人员留乡就业创业。(牵头单位：阳和街道办事处，协助单位：党群部、财政局、社会事务局、人社局、各村委会)

    （三）引导留乡就业创业。

    一是要有针对性地组织各类农村返乡人员代表现场参观考察，让他们实地感受家乡发展变化，增强就业创业信心；要围绕脱贫攻坚和“美丽阳和”乡村建设列出一批项目清单，向他们推介；要梳理新区急需的人才情况和岗位信息，引导他们留乡就业创业；要邀请返乡就业创业成功人士现身说法，介绍经验，对返乡人员就业创业进行指导和培训。（牵头单位：人社局，协助单位：阳和街道办事处、党群部、各村委会）

二是要建立与返乡人才“一对一”或“一对多”的联系服务机制。对有意向留乡就业创业的，要加强对接联系，有针对性地为他们留乡就业创业提供政策咨询、项目申报、融资贷款、产业发展等方面的服务。对暂时不留乡就业创业的，要经常保持联系，了解他们的工作情况及当地用工需求等信息，有针对性地开展贫困劳动力就业技能培训，帮助贫困劳动力外出务工就业。(牵头单位：阳和街道办事处，协助单位：人社局、经发局、投促局、行政审批局、各村委会)

    （四）动员支持家乡建设。要通过召开“迎春茶话会”“返乡人才座谈会”等方式，介绍本地经济社会发展特别是脱贫攻坚和“美丽阳和”乡村建设工作情况，听取返乡人员对家乡建设特别是脱贫攻坚和“美丽阳和”乡村建设工作的意见建议，动员他们用实际行动支持家乡建设特别是带动贫困群众和参与“美丽阳和”乡村建设。(牵头单位：阳和街道办事处，协助单位：党群部、社会事务局、各村委会)

    七、工作要求

    （一）加强组织领导。各有关单位要结合实际，精心组织开展组织走访活动，研究解决活动开展中遇到的实际问题，推动活动取得实效。自治区已将此项活动列为督查暗访“红黑榜”的重点内容，请相关单位高度重视。

    （二）强化宣传报道。要加强对走访农村返乡人员活动的宣传报道，充分运用广播、电视、报刊、网络等媒体，大力宣传活动目的、意义、做法、成效等，特别是广泛宣传活动中涌现出的先进典型、返乡成功创业的先进典型，为活动开展营造良好氛围。

    （三）开展督促检查。新区春节期间走访农村返乡人员领导小组办公室要加强对开展走访农村返乡人员活动的督促检查，对工作重视不够、推进不力、成效不明显的单位要进行通报批评。

    （四）加强跟踪服务。对走访后留乡就业创业的返乡人员，要密切加强联系，经常过问就业创业情况，积极帮助他们解决遇到的困难和问题。要建立健全各类农村返乡人员留乡就业创业激励机制，做到政治上关心、精神上鼓励、资金上激励和发展上支持，把他们培养成为创业致富带头人和村“两委”后备干部。

    （五）上报活动成果。按照柳扶办发〔2017〕26号文件要求，每年春节后20天内各牵头单位要将活动总结（包括活动开展的成效、亮点、举措、典型事例等），以及《农村返乡人员座谈会记录》、《农村返乡人员走访记录》、《农村返乡人员情况汇总表》等报新区春节期间走访农村返乡人员领导小组办公室，新区春节期间走访农村返乡人员领导小组办公室汇总后分别报市委组织部、市扶贫办、市人力资源和社会保障局、市乡村办。

    附件：1.农村返乡人员座谈会记录

          2.农村返乡人员走访记录

          3.走访农村返乡人员情况汇总表