新区财政局、社会事务局，阳和街道办事处，各村委：

为准确掌握阳和工业新区松材线虫病和薇甘菊发生发展动态，及时采取有效防控措施遏制疫情扩散蔓延，保护新区森林生态安全，根据新区实际制定了《柳州市阳和工业新区2019年松材线虫病和薇甘菊监测普查方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。

            柳州市阳和工业新区管理委员会

2019年4月18日   

柳州市阳和工业新区2019年松材线虫病

和薇甘菊监测普查方案

根据《国家林业和草原局关于印发新修订的<松材线虫病防治技术方案>的通知》（林生发〔2018〕110号）、《广西壮族自治区林业局办公室关于开展松材线虫病和薇甘菊疫情监测普查的通知》（桂林办营字〔2019〕20号）和广西壮族自治区柳州市林业和园林局《关于开展松材线虫病和薇甘菊疫情监测普查的通知》（柳林园通〔2019〕19号）要求，为准确掌握阳和工业新区松材线虫病和薇甘菊发生发展动态，及时采取有效防控措施遏制疫情扩散蔓延，保护森林生态安全，新区决定于2019年春季（4月-6月）和秋季（8月-10月）开展两次松材线虫病和薇甘菊疫情普查。为确保监测普查工作的质量，结合阳和工业新区实际，制订本方案。

一、监测普查的目的

松材线虫病和薇甘菊等重大有害生物对森林资源危害严重，对生态安全破坏极大。目前，广西松材线虫病疫区已达7个市11个县（市、区），发生面积1.6万亩以上；薇甘菊疫情已扩散至全区9个市22个县（市、区），疫情防控形势异常严峻。

疫情监测普查是做好疫情防控工作的前提和基础，开展松材线虫病和薇甘菊疫情监测普查，就是为了全面监测新区疫情，及时采取有效防控措施遏制疫情扩散蔓延，保护新区森林资源安全和造林绿化成果，促进经济和生态建设稳步发展。

二、监测普查组织领导

（一）成立监测普查领导小组

为有计划、有组织、有领导地开展松材线虫病和薇甘菊监测普查工作，现成立阳和工业新区松材线虫病和薇甘菊监测普查领导小组，成员名单如下：

组　长：杨　帆  党工委委员、管委会副主任

副组长：罗全文  社会事务局局长

　　成　员：于辉国  阳和街道党工委书记

　　　　吴昌球  财政局副局长

王  菲  社会事务局副局长

谢凤光  六座村党总支书记

佘炳龙  社湾村党总支书记

韦善勋  阳和村党总支书记

领导小组办公室设在社会事务局，办公室主任由社会事务局局长罗全文兼任，阳和街道办事处、各村委也要成立相应领导机构，将工作分配具体到人。

（二）成立监测普查技术小组

由柳州市森防站的有关专家以及新区社会事务局技术人员组成监测普查技术小组，对本次普查工作进行监督和技术指导。

（三）监测普查具体实施方式

由社会事务局牵头开展新区监测普查工作，以政府购买服务的形式，委托第三方公司开展野外监测普查数据采集、航迹和航点记录、样品检测、监测普查成果编制等技术性工作。

三、监测普查对象和范围

（一）监测普查对象

监测普查对象是“一病一草”，即全国林业检疫性有害生物——松材线虫病和薇甘菊。

（二）监测普查范围

普查范围为阳和工业新区辖区范围内的林区，根据2017年林地变更成果，新区现有林地合计32672.25亩，松树种植区域合计307亩。

松材线虫病监测普查要求“监测全覆盖，普查无盲区”，普查重点是松材线虫病疫点及其周边的松林，以及公路高压电线经过区域、重大建设项目周边、变电站、物资仓库周围和近几年枯死树增长较多的松林。

薇甘菊监测普查重点是林缘、沟谷、河溪、道路（公路和铁路）沿线、果园、林中裸地、垃圾场、闲置地、菜地周围及鱼塘等薇甘菊易于生长的地方，以及高速公路两旁等区域。

四、监测普查内容

松材线虫病监测调查枯死松树地点、数量、涉及松林面积、查明松树枯死原因等。

薇甘菊监测调查薇甘菊发生地点、盖度、分布状态、危害植物等。

五、监测普查方法

监测普查技术方法参照《国家林业和草原局关于印发新修订的<松材线虫病防治技术方案>的通知》（林生发〔2018〕110号）、《广西壮族自治区林业局办公室关于开展松材线虫病和薇甘菊疫情监测普查的通知》（桂林办营字〔2019〕20号）中的附件1-2（《广西松材线虫病普查技术方案》、《广西薇甘菊普查技术方案》）规定的方法执行。

六、内业整理

监测普查内业工作参照《广西松材线虫病普查技术方案》和《广西薇甘菊普查技术方案》数据整理的要求进行。

七、监测普查时间、工作进度

（一）监测普查时间

松材线虫病和薇甘菊疫情监测普查开展2次，分别在春季（4月-6月）、秋季（8月-10月）进行。

（二）工作进度

松材线虫病和薇甘菊疫情监测普查分三个阶段进行：

第一阶段：2019年4月，收集整理资料。设计调查线路，准备调查仪器、工具和调查表格，落实调查交通工具、组建普查队伍等。

第二阶段：2019年4月-6月，开展春季监测普查。按春季普查线路进行踏查、详查，做好踏查、标准地调查、航点、航迹等记录、采集标本，拍摄其原生态图和标本鉴定。于6月15日前完成春季监测普查报告。

第三阶段：2019年8月-10月，开展秋季监测普查。按秋季普查线路进行踏查、详查，做好踏查、标准地调查、航点、航迹等记录、采集标本，拍摄其原生态图和标本鉴定。于10月15日前完成秋季普查报告。

八、监测普查材料报送

（一）报送时间

春季监测普查成果于6月15日前形成报告，秋季监测普查于10月15日前形成报告，并按《广西松材线虫病普查技术方案》和《广西薇甘菊普查技术方案》的要求填写统计表上报，以电子文档和纸质文件同时报送市森防站。

（二）报送内容

1.监测普查报告

松材线虫病普查报告内容包括普查时间、地点、方法和重点预防区范围、诱捕天牛、清理松树枯死木、线虫分离镜检情况，人力、物力、财力投入情况，取得的经验及存在的问题等，并附有普查线路航点、航迹、图片及有关表格。

薇甘菊普查报告内容包括调查疫点情况、时间、调查结果、疫情分析、除治情况及成效、问题及建议等，并附有普查线路航点、航迹、薇甘菊入侵发生的形态及危害症状图片及有关表格。

2.PDA/GPS记录的踏查线路航迹、踏查地点、详查地点经纬度，导入广西林业有害生物GIS信息管理系统中，按要求规范命名后从系统上报。

九、监测普查预期成果

（一）完成新区辖区范围内松材线虫病和薇甘菊疫情秋季监测普查报告。

（二）松树枯死情况和疫情发生分布图。

（三）薇甘菊疫情发生分布图。

十、普查经费

财政部门负责统筹解决监测普查工作所需专项资金；监督检查资金使用情况。

十一、监测普查保障措施

（一）提高思想认识

当前，松材线虫病和薇甘菊疫情扩散蔓延势头很快、形势严峻，要通过开展学习，充分认识疫情带来的危害性和严重性，克服麻痹思想，增强责任感和紧迫感，高度重视并认真组织开展疫情监测普查工作。

（二）加强组织领导

松材线虫病和薇甘菊疫情监测普查技术要求高、时间紧、任务重、涉及范围广，要切实加强对监测普查工作领导、突出重点、创新方法，认真组织开展监测普查工作，确保新区监测普查工作取得实效。

（三）加强宣传工作

认真做好监测普查的发动和宣传工作，要把宣传工作贯穿监测普查工作的全过程，充分利用互联网和各种宣传手段，广泛深入地宣传松材线虫病和薇甘菊疫情监测普查工作的重要意义和工作要求，为开展监测普查创造良好的社会环境。

（四）推进监测普查社会服务

根据国务院、国家林业和草原局有关文件精神，积极推进松材线虫病和薇甘菊等重大林业有害生物的监测普查社会化服务，创新监测普查组织管理模式，鼓励具有相应资质的社会化服务组织参与到监测普查工作中来。

（五）建立和完善疫情档案

疫情监测普查路线航点、航迹、图片及其它表格，按照规定填写保存，将作为年终目标管理考核的重点内容之一。各有关单位必须将普查工作责任落实到人，确保高标准、高质量完成松材线虫病和薇甘菊疫情普查工作。

附件：1.松材线虫病监测普查统计表

2.松材线虫病发生情况统计表

3.薇甘菊疫情监测普查情况统计表

公开方式：主动公开                                       

柳州市阳和工业新区管委办             　  2019年4月18日印发