各有关单位：

现将《阳和工业新区农村户厕问题摸排工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

柳州市阳和工业新区管理委员会

2021年6月28日

阳和工业新区农村户厕问题摸排工作方案

为深入贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的重要批示精神，认真落实中央决策部署，深入推进农村厕所革命，扎实开展好全市农村户厕问题摸排工作，根据《自治区党委农办自治区农业农村厅自治区乡村振兴局关于印发全区农村户厕问题摸排工作方案的通知》（桂农厅发〔2021〕58号）和《柳州市委农办关于印发柳州市农村户厕问题摸排工作方案的通知》（柳农办通字〔2021〕7号）文件要求，结合新区实际，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“小厕所、大民生”理念，按照实事求是和坚持问题导向的原则，全面摸排农村户厕问题，边排查、边整改，立行立改、远近结合、标本兼治，进一步建立健全工作推进机制，注重改厕工作实效，分类有序推进农村厕所革命，不断提升农民群众的获得感、幸福感和安全感。

二、组织领导

（一）成立领导小组

为加强新区农村户厕问题摸排工作的领导，决定成立阳和工业新区农村户厕问题摸排工作领导小组，成员名单如下：

组 长：杨  帆  党工委委员、管委会副主任

副组长：罗全文 社会事务管理局局长

莫伟寿 规划建设局局长

成 员：陈林华 党群工作部部长

曹　勇　财政局局长

韦昌堂 阳和街道办事处主任

领导小组下设办公室，负责组织、协调、督导等工作。办公室设在社会事务管理局，办公室主任由社会事务管理局局长兼任，副主任由规划建设局局长兼任，办公室成员由社会事务管理局、规划建设局和阳和街道办事处各1名负责同志组成。

（二）各成员单位职责

1.社会事务管理局：负责摸排2013年-2016年、2019年-2021年新区农村户厕问题。

2.规划建设局：负责摸排2017年-2018年新区农村户厕问题。

3.阳和街道办事处：负责协助摸排2013年-2021年新区农村户厕问题。

4.党群工作部：负责做好宣传使用卫生厕所的好处和农村改厕的重要意义等相关工作。

5.财政局：负责落实新区农村户厕问题摸排工作经费保障，确保各项工作有序开展。

三、摸排范围

本次摸排工作覆盖2013年以来各级财政支持改造的农村户用厕所，既包括农业农村部门牵头改造的农村户用厕所，也包括卫生健康、住房城乡建设等部门牵头改造的农村户用厕所。

四、工作任务及时间安排

（一）任务分配。原则上以2013年-2021年各阶段各部门负责各自改厕户的摸排整改工作。

1.2013年-2016年、2019年-2021年农村户厕问题由社会事务管理局负责摸排整改，阳和街道办事处负责协助。

2.2017年-2018年农村户厕问题由规划建设局负责摸排整改，阳和街道办事处负责协助。

社会事务管理局、规划建设局和阳和街道办事处对存在小问题不影响使用的，要在排查中立查立改、边查边改；对因施工不到位、产品质量不过关以及因技术模式不适宜等原因导致难以整改的复杂问题，要报牵头部门备案，由牵头部门统筹安排整改。

（二）问题摸排（2021年6月28日-9月22日）。各部门通过查阅历年改厕工作台账、验收记录、资金奖补情况等，对2013年以来各级财政支持改造的农村户用厕所进行全面排查。采取入户走访、微信群调查、鼓励群众反映等方式，重点摸排目前不能使用或不能全年使用的农村户用厕所。摸排过程中认真填写《阳和工业新区农村户厕问题摸排村级调查表》，注明组织实施的单位、资金来源、问题情况、建造年份、厕所类型（水冲厕所、旱厕）、整改情况；导致农村户厕不能使用或不能全年使用问题产生的直接原因，包括厕屋、厕具、粪池、用水、防冻、粪污处理、后期维护等问题，分类记录在案，建立问题台账；找出问题厕所产生的其他原因，包括目标任务不合理、推动方式简单化、技术模式不科学、质量把控不严格、原材料及产品问题、管护机制不健全等问题。各部门要将《阳和工业新区农村户厕问题摸排村级调查表》做好存档，以备抽查检查，要以改厕台账、验收记录、资金奖补等为依据，通过复核、抽查、第三方检查等方式，层层审核把关，确保排查范围全面、问题摸排准确、不留死角盲区。问题摸排工作于2021年9月22日前全面完成。

（三）分类整改（2021年6月28日-2021年12月10日）。各部门针对排查发现存在问题的农村户用厕所，要制定整改方案，分门别类梳理清单，明确整改重点、技术路线、力量组织、经费保障、时限等要求，分级建立问题整改台账，实行销号管理，完成一个、销号一个。在“十四五”期间持续推进分类整改，对存在小问题不影响使用的，要在排查中立查立改、边查边改；对因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所，力争2021年底前基本完成问题整改；因技术模式不适宜等导致的问题厕所，明确整改时间表和路线图，按照新区改厕工作进度逐步改造。

（四）持续推进巩固提升。整改完成后，各部门要积极开展自查自纠，社会事务管理局和规划建设局要将自查自纠情况报市农业农村局、市卫生健康委和市住房城乡建设局备案，市级将根据上报的整改结果进行全面复核，迎接自治区抽查、暗访和评估。各部门要继续推进巩固提升，举一反三，进一步完善农村改厕工作推进机制、政策措施等，力争“十四五”期间改一个、成一个。

四、保障措施

（一）强化组织领导。农村厕所革命摸排整改工作时间紧、责任重，必须全力以赴，精心组织，扎实推进工作进度，确保任务完成，新区要把摸排工作列入重要议事日程，加强组织领导，落实有关工作经费，建立工作协调推进机制，层层夯实责任。社会事务管理局负责统筹协调，负责牵头组织实施，做好进度安排、任务落地、资源调配等各项工作，规划建设局等部门要做好本部门历年改厕台账档案移交、户厕摸排整改等相关工作。

（二）突出综合保障。各部门要加强人员培训，强化技术保障，组织动员农村改厕施工、监理、检测等专业机构和技术人员广泛参与摸排整改工作。鼓励采取政府购买服务等方式，委托有资质的专业机构开展摸底排查、第三方评估等工作。摸排工作经费由新区统筹解决。

（三）强化督促指导。为确保农村厕所革命摸排整改工作扎实推进，以迎接自治区、柳州市组织开展的抽查、暗访和评估，社会事务管理局和规划建设局对本系统摸排的问题厕所进行全面复核。对发现排查整改不力，甚至弄虚作假、搞形式主义的，将通报批评和严肃处理。

（四）做好宣传引导。党群工作部要通过媒体广泛宣传使用卫生厕所的好处，让广大干部群众充分认识农村改厕的重要意义。深入开展文明如厕、科学处理粪便等科普教育，不断增强农民群众卫生意识，确保农村户厕问题摸排整改工作顺利进行。

五、材料报送

规划建设局需于2021年9月20日前将农村户厕问题摸排总结、整改进展、下一步整改计划、《阳和工业新区农村户厕问题摸排村级调查表》和《阳和工业新区农村户厕问题摸排汇总表》报送至社会事务管理局，由社会事务管理局汇总后统一上报市农业农村局。摸排工作中遇到的有关重大问题，请及时报告。

附件：1.阳和工业新区农村户厕问题摸排村级调查表

      2.阳和工业新区农村户厕问题摸排汇总表

公开方式：主动公开                                          

柳州市阳和工业新区管委办                  2021年6月28日印发