各有关单位：

为贯彻落实《国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》（国发〔2022〕22号）和《广西壮族自治区人民政府关于做好我区第五次全国经济普查的通知》（桂政发〔2023〕9号）精神，扎实做好阳和工业新区第五次全国经济普查工作，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神、特别是亲临柳州视察指导重要指示精神，认真落实中央及自治区决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持依法普查、科学普查、为民普查，坚持实事求是、改革创新，确保普查数据真实准确，全面客观反映阳和工业新区经济社会发展状况。

二、普查目的

第五次全国经济普查是一项重大国情国力调查，将首次统筹开展投入产出调查，全面调查全市第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系，客观反映经济社会发展状况，推动高质量发展、服务和融入新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展。通过普查，完善覆盖新区国民经济各行业的基本单位名录库以及部门共建共享、持续维护更新的机制，进一步夯实统计基础，健全统计工作的部门协调机制和信息共享机制，为准确把握新区发展状况，加快经济结构战略调整，科学制定中长期发展规划，提供科学准确的统计信息支持。

三、普查对象和范围

普查的对象是在新区辖区内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括：采矿业、制造业、电力、热力、燃气及水生产和供应业、建筑业、批发和零售业、交通运输、仓储和邮政业、住宿和餐饮业、信息传输、软件和信息技术服务业、金融业、房地产业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、水利、环境和公共设施管理业、居民服务、修理和其他服务业、教育、卫生和社会工作、文化、体育和娱乐业、公共管理、社会保障和社会组织等。

四、普查内容和时间

普查的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况，投入产出调查对象的投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。

普查标准时点为2023年12月31日，普查时期资料为2023年年度资料。

普查工作分3个阶段实施：普查准备阶段（2023年底前），组建普查机构，落实人员、经费、措施和责任，制定普查实施方案，开展投入产出电子台账记账、单位清查、普查指导员和普查员选聘培训、宣传动员，做好数据处理能力建设和物资保障等工作；普查登记、数据处理与发布阶段（2024年底前），开展普查现场登记、数据审核评估验收、数据质量抽查、普查公报发布等工作；普查资料开发和总结阶段（2026年底前），开展普查年度国民经济核算、普查资料开发、总结成效等工作。

五、普查组织实施

第五次全国经济普查调查内容增多、技术要求提高、工作难度加大，新区各部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，统筹协调，优化方式，突出重点，创新手段，认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。

为加强对普查工作的组织领导，成立柳州市阳和工业新区（北部生态新区）第五次全国经济普查领导小组（以下简称“普查领导小组”），负责普查组织实施中重大问题的研究和决策。普查领导小组办公室设在经发局，负责普查的具体组织实施和协调；涉及普查经费方面的事项，由财政局负责和统筹协调；涉及普查宣传动员方面的事项，由党群部、市城管执法局北部分局负责和统筹协调；涉及企业和个体工商户名录、统一社会信用代码信息共享方面的事项，由市市场监管局北部分局、阳和税务局负责和协调；涉及机关和事业单位名录方面的事项，由管委会办公室负责和协调；涉及社会团体、基金会、民办非企业单位及基层自治组织名录方面的事项，由社会事务管理局负责和协调；涉及城乡社区网格化服务管理的事项，由阳和街道办负责和协调；涉及农业及农村集体经济组织、教育、卫生、文化、体育和娱乐行业方面的事项，由社会事务管理局负责和协调；涉及科技类和高新技术产业、工业和信息行业、建筑业和房地产相关行业、商贸及相关行业，由经发局负责和协调。掌握普查有关基础资料的各级部门要及时准确提供部门行政记录和数据信息，要按照普查方案统一要求，负责组织开展第五次全国经济普查工作。

各行业主管部门要树立“管行业就要管统计，管统计就要抓数据质量”的理念，明确普查工作机构或成立专班，研究解决行业普查问题，参与对本系统行业或产业普查单位和数据的审核评估确认工作，发挥行业优势，开展针对性强的宣传、培训。

六、普查的人员及经费保障

落实支撑保障，本次普查工作所需经费，按现行经费渠道由新区财政局负担，列入相应年度财政预算，按时拨付，确保到位。积极支持落实普查指导员和普查员的劳动报酬与相关补助政策，确保手持电子数据采集设备及其支撑网络系统所需的经费，保障普查工作正常进行。每个普查小区配备1名普查员、1名指导员。普查经费统一管理，精打细算，专款专用，提高资金使用效率，杜绝浪费和违规使用。

新区普查机构根据工作需要，可聘用或者从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查员，及时支付聘用人员的劳动报酬，保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，稳定普查工作队伍。对于在普查关键节点加班加点的，聘用人员、在职在编人员按相关规定补休。对在经济普查工作中做出突出贡献的单位和个人，按有关规定予以表彰和奖励。

七、普查工作要求

（一）明确部门分工

1.经发局负责新区经济普查工作的具体组织实施和业务指导；

2.管委会办公室负责协助普查办开展经济普查各项协调工作；

3.党群部负责协助普查办做好宣传策划工作；

4.人社局负责事业单位名录方面的事项协调以及协助经发局对普查员的聘用、借调工作；

5.财政局负责和协调普查经费有关事项、行政事业单位有关

财务资料方面的事项；

6.阳和街道办负责做好社区村委会宣传、指导、配合处理各项工作，村委会社区要成立普查领导小组，协助和监督普查工作；

7.社会事务管理局协调城乡社区网格化服务管理工作和社会治安综合治理信息系统的事项及涉及农业、社会团体、基金会、教育、文化、交通运输、民办非企业单位及基层自治组织名录方面事项；

8.市市场监管局北部分局、阳和税务局负责和协调企业、个体工商户名录方面的事项；

9.市城管执法局北部分局负责经济普查的横幅张贴等宣传工作的维护和监督。

各村（居）民委员会要在2023年5月底前成立普查工作小组，认真组织实施好本辖区的普查工作，及时采取措施解决普查工作中遇到的困难和问题。要充分利用楼宇物业和园区管理模式，广泛动员和组织社会力量积极参与、认真配合做好普查工作。

（二）坚持依法普查

所有普查工作人员和普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国经济普查条例》的规定，按时、如实填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施奖惩的依据。普查机构及其工作人员对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息，必须严格履行保密，未经批准，任何单位和个人不得对外发布普查数据。对在普查工作中的违纪违法等行为，依纪依法予以处理并加大通报曝光力度。

（三）确保数据质量

始终坚守数据质量第一原则，严格执行普查方案，规范普查工作流程，强化事前事中事后数据质量检查核查，切实防范和惩治统计造假、弄虚作假行为，确保普查数据真实准确、完整可信。各级普查机构要建立健全普查数据质量控制体系和岗位责任制，完善普查数据质量追溯和问责机制，严肃普查纪律，坚决杜绝各种人为干预普查数据的行为。采用有效技术手段和管理措施，确保普查数据采集、传输、存储和使用的安全。

（四）创新手段方式

广泛应用部门行政记录，推进电子证照信息等在普查中的应用，采用网上填报与手持电子终端现场采集数据相结合的方式开展普查，通过信息化手段提高普查数据处理效能。根据工作需要，针对性组织开展多种形式的线上线下业务培训，支持普查对象通过网络自主报送普查数据，科学、规范、高效推进普查工作。

（五）强化宣传引导

新区普查机构应会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作。充分发挥各类新闻媒体以及有关部门服务平台等宣传渠道作用，广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，引导广大普查对象依法配合普查、全社会积极参与普查，为阳和工业新区第五次全国经济普查顺利实施营造良好的社会氛围。

附件：1.柳州市阳和工业新区（北部生态新区）第五次全国经济普查领导小组成员名单

2.柳州市阳和工业新区（北部生态新区）第五次全国经济普查成员单位分管领导和联络员名单

柳州市阳和工业新区管理委员会

2023年
4月18日    

附件1

柳州市阳和工业新区（北部生态新区）第五次全国经济普查领导小组成员名单

组 长：谭海平 党工委委员、管委会副主任

副组长：黄国宁 经济发展局局长

成 员：林政磊 管委会办公室主任

陈林华 党群工作部部长、人力资源和社会保障局局长（兼）

熊桂军 阳和街道办事处主任

莫 彬 社会事务管理局局长

蔡向阳 财政局副局长（主持全面工作）

蓝菲菲 党群工作部副部长

罗莹莹 经济发展局副局长

李光辉 阳和税务局局长

         梁培忠 市市场监督管理局北部生态新区分局局长

王 力 市城市管理行政执法局北部生态新区分局局长

附件2

柳州市阳和工业新区（北部生态新区）第五次全国经济普查成员单位分管领导和

联络员名单

公开方式：主动公开

柳州市阳和工业新区管委办                     2023年4月18日印发