各局、办，各市直部门派驻机构，各有关单位：

现将《柳州市阳和工业新区（北部生态新区）开展五大领域“十大工程建设攻坚突破年”活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

中共柳州市阳和工业新区工作委员会

柳州市阳和工业新区管理委员会

2022年3月18日

柳州市阳和工业新区（北部生态新区）开展

五大领域“十大工程建设攻坚突破年”

活动实施方案

贯彻落实自治区党委、政府工作部署，以及市委、市政府决定，2022年在新区范围内组织开展五大领域“十大工程建设攻坚突破年”活动。为确保活动顺利开展，保持项目建设对经济增长的强劲拉动，加快推动新区经济高质量发展，特制订本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作的系列重要指示要求，以及中央和自治区经济工作会议精神，在自治区第十二次党代会精神指引下，坚持“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，紧紧抓住项目建设“牛鼻子”，加快推进国家级经济技术开发区和国家级智能生态示范区建设。通过开展“十大工程建设攻坚突破年”活动，充分调动各部门各业主的积极性和主动性，集中力量加快项目推进，实现项目建设提速增效和攻坚突破，发挥项目对投资增长的引领作用，为新区经济社会持续健康快速发展提供强力支撑，不断夯实新区“一主三新”“城市商业副中心”和“广西智能制造城集聚区”优势定位，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、工作目标任务

（一）项目投资突破目标：2022年，力争自治区层面统筹推进重大项目投资完成率达到100%；市级层面统筹推进重大项目投资完成率达到100%；新区“产业发展十大工程”投资完成率达到100%、“基础设施十大工程”投资完成率达到100%、“民生保障十大工程”投资完成率达到100%、“党建引领十大工程”工作完成率达到100%、“招商引资十大工程”协议履约率达到100%。

（二）项目开竣工提速目标：2022年，力争自治区层面统筹推进重大项目开竣工率达到100%；市级层面统筹推进重大项目开竣工率达到100%；新区“产业发展十大工程”开竣工率达到100%、“基础设施十大工程”开竣工率达到100%、“民生保障十大工程”开竣工率达到100%、“党建引领十大工程”开竣工率达到100%、“招商引资十大工程”项目开工率达到100%。

（三）项目谋划储备突破目标：2022年，力争全年谋划60个以上项目，其中总投资5000万元-1亿元项目占比20%以下，1-5亿元项目占比30%以下，5-10亿元项目占比30%以上，10-50亿元项目占比15%以上，50-100亿元项目占比5%以上；产业项目占比90%以上，项目转化实施率40%以上，投资完成率30%以上。

三、围绕经济社会发展，聚焦五大领域，分类实施十大工程

（一）抓党建，促发展，实施“党建引领十大工程”，推动党建工作再上新台阶

（牵头部门：党群工作部，配合部门：新区各局、办，各市直派驻机构）

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作的系列重要指示要求，创新方式方法，采用党建工作项目化管理模式，采取定事项、定目标、定责任及督导考评等措施助推工作落实破解党建工作难题、夯实党建工作责任，助推新区高质量发展。重点实施“先锋引领”“聚力发展”“亲商强企”“强基固本”“品牌提升”等“十大工程”，通过党建引领助推经济社会高质量发展。

（二）抓招商、促集聚，实施“招商引资十大工程”，加快推进产业链建设培育，夯实经济高质量发展基础

（牵头部门：投资促进局，配合部门：新区各局、办，各市直派驻机构）

1.智能电网与新能源产业

围绕南方电网、智慧储能上下游，着力引进电气基础产品的生产制造项目，包括智能传感器、数据传输装备、自动控制器件等，上游行业包括电力电子元器件生产，包括半导体元器件、永磁材料等，下游行业包括风电、电子制造设备、光伏发电设备、电力二次设备、储能设备等。

2.高端装备制造业：围绕柳工智能国际工业园项目，打造绿色化、自动化、数字化、智能化的智能挖掘机，混凝土机械，智慧物流基地等项目建设，着力引进一批上下游企业。

3.新一代信息技术与大数据产业：以大数据产业园为载体，围绕“智能制造”和“互联网+”行动的重大需求，引进一批汽车电子、工业设计与软件服务、芯片生产、电子商务、通信技术应用等项目。

4.汽车零部件产业：依托上汽通用五菱和柳汽等主机厂“新四化”配套项目本地化要求实施进行精准招商，在新型发动机、自动变速器、制动系统、悬挂系统、汽车轮毂、汽车冲压件、高端轮胎和电池、电机、电控等新能源汽车零部件，着力引进一批企业和项目。

5.工业设计产业：依托广西工业设计城平台，结合柳工集团、上汽通用五菱等企业需求，在汽车产业、智能电网、高端装备制造三大制造领域的设计与制造协同，通过设计+制造+服务的模式，引进和培育一批工业设计企业入驻运营，引领新区现代服务业集聚发展。

（三）抓产业，促创新，实施“产业发展十大工程”，加速新旧动能转换，加快推进工业高质量发展

（牵头部门：经济发展局，配合部门：新区各局、办，各市直派驻机构）

重点推进已签约入驻的智能电网与新能源、高端装备制造、新一代信息技术产业项目建设进度，加快推进构建电力装备、高端装备制造和新一代信息技术三大产业板块，重点推进鹏辉智慧储能及动力电池制造基地项目（一期）、嘉泽·金风零碳新能源智慧装备产业园项目、盛弘智慧数据机房装备制造基地等项目落地见效；全力推进汽车零部件产业和工程机械产业实施数字化和智能化改造，紧跟新能源汽车和智能机械发展趋势，加快实现产业转型升级和新旧动能转换，重点推进方盛新能源车桥等项目建设。

（四）抓项目、促投资，统筹新型城镇化发展，实施“基础设施建设十大工程”，进一步提升新区宜居宜业功能

（牵头部门：规划建设局，配合部门：新区各局、办，各市直派驻机构）

坚持把抓项目促投资作为凝心聚力抓产业，真抓实干培育壮大发展新动能的重要抓手，持续推进一批“五网”建设重大项目。在城市路网、公共交通、供水及园区基础设施、能源基础设施、信息化基础设施等领域实施“十大工程”。重点推进智能电网标准厂房三期、机器人标准厂房二期、中德产业园一期、新园路延长线（一期）、新南大道（一期）、宜居大道（一期）等一批项目加快建设或竣工投产，为新区产业项目落地提供强有力支撑。围绕柳工智能国际工业园项目建设，要着手加快推进石碑坪片区的防洪排涝工程前期工作。

（五）抓民生、促稳定，实施“民生保障十大工程”，推动社会事业发展新突破

（牵头部门：社会事务管理局，配合部门：新区各局、办，各市直派驻机构）

坚持以人民为中心的发展思想，统筹做好乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接，大力实施民生优先战略，扎实办好一批重点民生事项，倾力保障“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”，不断提升新区居民幸福指数。重点推进北部新区实验中学、柳州市公共卫生应急中心和危重症救治中心、阳惠路小学、阳惠路中学、柳州市中西医结合医院迁建、沙塘新街农贸市场改造等十大工程项目加快建设或建成投入使用。农贸市场改造项目要通盘考虑周边门面与商业设施，整体进行改造提升，营造安全、卫生、方便、快捷的购物环境。

四、项目协调机制

实行项目协调三级协调机制，分别为牵头部门协调，联系领导协调，新区项目推进会议协调。

（一）牵头部门协调：由牵头部门通过集中会议、现场会议等形式，针对部门职责范围内可以解决的问题进行研究解决。

（二）管委会联系领导协调：对于牵头部门职责范围内无法解决的问题，由牵头部门报请联系领导组织会议协调、现场会协调研究解决。

（三）新区项目推进会议协调：每月由党工委、管委会主要领导主持召开一次项目推进会，要求各牵头单位收集整理材料，并制作PPT，会上由负责联系十大工程项目的管委会分管领导进行汇报，包括进度情况、存在困难；解决方案与意见建议；会议议定事项落实情况等。由新区项目推进会议进行研究协调。各牵头单位要落实项目清单化管理要求，倒排进度计划，在宣传栏每旬公开项目进展情况。

五、保障措施

（一）加强组织领导，确保高位推动。实行党工委、管委会领导联系推进重大项目责任制，明确领导挂点联系，明确责任单位和具体责任人，明确年度工作目标和完成的时间节点，强化领导，压实责任，以进度目标倒逼工作落实。每年项目联系领导赴其联系项目调研协调不少于两次，从领导层面上加大对项目问题的协调调度；对项目推进不力的部门，由联系领导加大督办力度并进行约谈。

（二）加强责任落实，加大服务力度。各部门要按照职责权限，分别承担具体推进责任。实施部门领导“一把手”总负责，分管领导具体负责的项目管理和推进责任机制，精心组织，提前谋划，创新方式方法，迅速开展工作，确保完成年度工作目标。项目推进责任单位要细化分解开竣工、投资完成、前期工作等目标任务，明确完成时限，落实责任单位和责任人，确保项目建设有人抓、有人管、抓到位、出实效。

（三）抓好要素保障，推进项目建设。各审批部门要开拓思路、主动服务，研究解决审批难点问题，切实加快重大项目相关前期手续的办理，进一步压缩审批时限，探索审批流程再造，确保重大项目享受审批“绿色通道”；要多渠道、多方式积极落实项目建设资金，优先支持重大项目业主通过上市、发行企业债券、中期票据、申报专项资金等多种方式融资；要加强组织协调，形成项目推动合力，及时研究和解决重大项目建设中出现的问题，优先开展重大项目征地拆迁工作，并在用地指标、供水、供电等方面给予优先安排。强化重大项目人才支撑，加强专业知识培训，锻造一批懂项目，肯干事，干成事的专业人才队伍。

（四）加强信息报送，定期汇报情况。建立攻坚任务进展情况通报、简报制度，五大领域“十大工程”任务表实行动态调整，各责任单位要在每周第一天前报送上一周项目进展情况至发改局汇总；每月1日前报送截至上月底的攻坚任务推进情况至发改局汇总；在2022年6月28日前、12月30日前将半年及全年重大项目提速攻坚开展情况报告送新区发改局汇总，由新区发改局在此基础上形成全年“十大工程建设攻坚突破年”活动总结报告，全面总结攻坚活动进展情况、存在问题、成功经验并提出下步工作措施，向党工委、管委会汇报。

（五）加强督查考核，确保完成目标任务。统筹规范重大项目督查检查与考核工作。新区督查绩效办牵头各责任部门开展重大项目督查检查与考核活动，把重大项目推进情况纳入年度专项绩效考核指标范围，进一步调整完善重大项目绩效考核评价体系，科学制定考核标准及考评规范，推动各项目标任务完成。

（六）加大宣传力度，营造良好氛围。充分利用媒体资源，开辟专栏，开设专题，集中宣传重大项目建设成效、有效举措和成功经验，挖掘和报道活动中涌现出来的先进典型，曝光一批损害项目建设的案例，为项目攻坚助阵，为干事创业鼓劲，努力营造克难攻坚、比学赶超、创先争优的良好氛围。

（七）引入容错机制，鼓励先行先试，大胆创新。对于在“十大工程建设攻坚突破年”活动中，相关责任部门在创新工作方法，先行先试过程中出现的工作举措、应急办法等情形，适用《中共柳州市纪委机关 中共柳州市委组织部关于印发〈柳州市关于建立容错纠错机制的实施办法（试行）〉释义的通知》，报新区党工委会议研究审议。

附件：1.2022年“党建引领十大工程”目标任务表

2.2022年“招商引资十大工程”目标任务表

3.2022年“产业发展十大工程”目标任务表

4.2022年“基础设施建设十大工程”目标任务表

5.2022年“民生保障十大工程”目标任务表

公开方式：主动公开

柳州市阳和工业新区管委会办公室      2022年3月18日印发