为探索城乡低保审核审批管理制度改革创新，进一步优化最低生活保障申请、审核、审批程序，全面提高便民、惠民服务水平，结合新区实际，阳和工业新区管委会出台了《柳州市阳和工业新区最低生活保障审批权限下放阳和街道办事处工作实施方案》（以下简称“方案”），现将方案的主要内容解读如下：

　　一、出台背景

　　根据《社会救助暂行办法》《国务院办公厅关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧接续转换的意见》（国办发〔2017〕4号）、自治区关于深化行政审批制度改革和探索行政审批“接、放、管、服”工作要求及《柳州市民政局关于印发<开展城乡居民最低生活保障审批权限下放乡镇（街道）试点工作实施方案>的通知》（柳民发〔2019〕56号）等相关文件精神，结合新区实际出台本方案。

　　二、目标任务

　　健全完善社会救助制度，充分发挥最低生活保障改善民生和助推脱贫攻坚的兜底功能，改进城乡低保申请、审核、审批程序，优化工作流程，进一步提高效率，推动新区城乡低保工作规范化发展，突显最低生活保障在便民、惠民和保障困难群众基本生活的作用。

　　三、基本原则

　　审批权限下放阳和街道办事处，主要要坚持权责一致、便民利民和提高效能等三个基本原则。

　　四、主要内容

　　由新区管委会授权直接将最低生活保障审批权限下放阳和街道办事处，由阳和街道办事处受理城乡低保的申请、审核和审批工作。

　　五、工作方法

　　审批权限下放阳和街道办事处，要求各相关部门和阳和街道办事处要按照四个方面工作方法来推进，确保下放工作全面落地。一是加强领导，有序下放，确保工作规范有序；二是理顺关系，明确职责，要理顺新区社会事务局、阳和街道办事处和村（居）民委员会三级工作职责，明确主体责任，确保权责清晰；三是优化流程，规范程序，阳和街道办事处要根据城乡低保相关文件精神制定切合实际和便于操作的审核审批流程，以便高效便捷服务群众；四是完善信息数据，提高信息化管理水平，要求新区社会事务局要加强与上级部门的沟通对接，指导阳和街道办事处开展好低保审批权限下放乡镇（街道）改革工作，确保数据有效衔接。

　　六、工作要求

　　城乡低保审批权限下放至阳和街道办事处，要求各级各部门要提高对该项工作重要性、必要性的认识，切实加强对该项工作的组织领导，明确新区社会事务局、财政局、党群部（纪检）、法制办等部门的职责。对低保审批权限下放工作，各部门要精心组织实施，加强队伍建设和政策宣传，加强业务培训，确保工作顺利开展和落到实处。

　　柳州市阳和工业新区社会事务局

　　2019年9月12日