新区财政局、社会事务局、阳和街道办事处，各村委：

　　为及时掌握阳和工业新区松材线虫病和薇甘菊发生发展动态，及时采取有效防控措施遏制疫情扩散蔓延，保护新区森林生态安全，根据新区实际，制定了《柳州市阳和工业新区2020年松材线虫病和薇甘菊疫情监测普查方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。

　　柳州市阳和工业新区管理委员会

　　2020年6月1日

柳州市阳和工业新区2020年松材线虫病

和薇甘菊疫情监测普查方案

　　根据柳州市林业和园林局《关于开展2020年松材线虫病和薇甘菊疫情监测普查的通知》（柳林园通〔2020〕29号）文件要求，为调查核实松材线虫病和薇甘菊疫情在新区的发生分布情况，及时掌握新区松材线虫病和薇甘菊发生发展动态，确保新区在发生疫情时能迅速采取有效防控措施遏制疫情扩散蔓延，保护森林生态安全，新区决定于2020年春季（4月-6月）和秋季（9月-11月）开展两次松材线虫病和薇甘菊疫情普查。为确保监测普查工作的质量，结合阳和工业新区实际，制订本方案。

　　一、监测普查的目的

　　松材线虫病和薇甘菊等重大有害生物对森林资源危害严重，对生态安全破坏极大。2017年2月，我市在三门江森林公园7林班74小班确诊有松树感染松材线虫病，确认城中区发生松材线虫病疫情；2018年6月，在柳北区长塘镇鹧鸪江园艺场2林班13、20小班，发现大量的松树因感染松材线虫病而枯死，确认柳北区发生松材线虫病疫情；2018年10月，在柳城县东泉镇凉亭村发现松树因感染松材线虫病而枯死，确认柳城县发生疫情。目前，我市3个疫区（以县区行政区域为单位），涉及3个乡镇，27个林业小班，面积6225.9亩。薇甘菊疫情已扩散至自治区的30个县（市、区），疫情防控形势异常严峻。

　　疫情监测普查是做好疫情防控工作的前提和基础，开展松材线虫病和薇甘菊疫情监测普查，就是为了全面监测新区疫情，及时采取有效防控措施遏制疫情扩散蔓延，保护新区森林资源安全和造林绿化成果，促进经济和生态建设稳步发展。

　　二、监测普查组织领导

　　（一）成立监测普查领导小组

　　为有计划、有组织、有领导地开展松材线虫病和薇甘菊监测普查工作，成立阳和工业新区松材线虫病和薇甘菊监测普查领导小组，成员名单如下：

　　组 长：杨 帆　党工委委员、管委会副主任

　　副组长：罗全文 社会事务局局长

　　成 员：曹 勇 财政局局长

　　韦昌堂 阳和街道办事处主任

　　谢凤光 六座村党总支书记

　　佘炳龙 社湾村党总支书记

　　韦善勋 阳和村党总支书记

　　领导小组办公室设在社会事务局，办公室主任由社会事务局局长罗全文同志兼任，阳和街道办事处、各村委也要成立相应领导机构，将工作分配具体到人。

　　（二）成立监测普查技术小组

　　由柳州市森防站有关专家以及社会事务局技术人员组成监测普查技术小组，对本次普查工作进行监督和技术指导。

　　（三）监测普查具体实施方式

　　由社会事务局牵头开展新区监测普查工作，以政府购买服务的形式，委托第三方公司开展野外监测普查数据采集、航迹和航点记录、样品检测、监测普查成果编制等技术性工作。

　　三、监测普查对象和范围

　　（一）监测普查对象

　　监测普查对象是“一病一草”，即全国林业检疫性有害生物—松材线虫病和薇甘菊。

　　（二）监测普查范围

　　普查范围为阳和工业新区辖区范围内的林区，根据2018年林地变更成果，新区现有林地合计32943.15亩，松树种植区域合计155.1亩。

　　松材线虫病监测普查要求“监测全覆盖，普查无盲区”，辖区内所有松树，重点是电网和通信线路的架设沿线，通信基站、公路、铁路、水电等建设工程施工区域附近，木材集散地周边，景区，以及疫区毗邻地区的松树。

　　薇甘菊监测普查范围为海拔1200米以下的林地、苗圃地、绿化地、农用地、丢荒地、果园、景区、垃圾填埋场、养殖场周边、河流沿线、公路沿线等地。

　　四、监测普查内容

　　松材线虫病监测调查是否出现松树枯死、松针变色等异常情况，取样鉴定是否发生松材线虫；薇甘菊监测调查薇甘菊发生分布地点、发生程度、发生面积等。

　　五、监测普查方法

　　监测普查技术方法参照《国家林业和草原局关于印发新修订的〈松材线虫病防治技术方案〉的通知》（林生发〔2018〕110号）、《关于开展2020年松材线虫病和薇甘菊疫情监测普查的通知》（柳林园通〔2020〕29号）中的《柳州市松材线虫病疫情普查技术方案》（详见附件1）和《柳州市薇甘菊疫情普查技术方案》（详见附件2）规定的方法执行。

　　六、内业整理

　　监测普查内业工作按照《柳州市松材线虫病疫情普查技术方案》《柳州市薇甘菊疫情普查技术方案》的要求进行数据整理建档。

　　七、监测普查时间、工作进度

　　（一）监测普查时间

　　1.松材线虫病监测。每年至少2次，一般春季普查应该于5月份进行，秋季普查于9月中旬-10月中旬进行，新发生疫情区在确认疫情后应立即进行一次全面普查，确认疫情发生范围。

　　2.薇甘菊监测。每年普查工作至少2次，春季普查应该于每年4-6月份（营养生长初期）进行；秋季普查于10-11月份（花期）进行。

　　（二）工作安排

　　松材线虫病和薇甘菊疫情监测普查分三个阶段进行：

　　第一阶段：2020年4月，收集整理资料。设计调查线路，准备调查仪器、工具和调查表格，落实调查交通工具、组建普查队伍等。

　　第二阶段：2020年4-6月，开展春季监测普查。按春季普查线路进行踏查、详查，做好踏查、标准地调查、航点、航迹等记录，采集标本，拍摄其原生态图和标本鉴定。按时完成并上报春季松材线虫病疫情和薇甘菊疫情监测普查报告。

　　第三阶段：2020年9-11月，开展秋季监测普查。按秋季普查线路进行踏查、详查，做好踏查、标准地调查、航点、航迹等记录，采集标本，拍摄其原生态图和标本鉴定。按时完成并上报秋季松材线虫病疫情和薇甘菊疫情监测普查报告。

　　八、监测普查材料报送

　　（一）报送时间

　　1.松材线虫病监测普查。每次普查完成后，以正式文件将普查工作总结电子版（包括附件3、4）分别于6月10日前、10月10日前报送到市森防站。

　　2.薇甘菊监测普查。每次普查完成后，形成普查工作总结（包括附件5、6）分别于7月10日前、11月10日前上交电子版到市森防站。

　　（二）报送内容

　　1.监测普查报告。

　　松材线虫病普查报告内容包括普查时间、地点、方法和重点预防区范围、诱捕天牛、清理松树枯死木、线虫分离镜检情况，人力、物力、财力投入情况，取得的经验及存在的问题等，并附有普查线路航点、航迹、图片及有关表格。

　　薇甘菊普查报告内容包括调查疫点情况、时间、调查结果、疫情分析、除治情况及成效、问题及建议等，并附有普查线路航点、航迹、薇甘菊入侵发生的形态及危害症状图片及有关表格。

　　2.PDA/GPS记录的踏查线路航迹、踏查地点、详查地点经纬度，导入广西林业有害生物GIS信息管理系统中，按要求规范命名后从系统上报。

　　九、监测普查预期成果

　　完成新区辖区范围内松材线虫病和薇甘菊疫情春秋季监测普查报告；完成松树枯死情况和疫情发生分布图及薇甘菊疫情发生分布图。

　　十、普查经费

　　财政部门负责统筹解决监测普查工作所需专项资金；监督检查资金使用情况。

　　十一、工作要求

　　（一）切实提高思想认识，增强普查工作的责任感和紧迫感

　　各单位要深刻认识到松材线虫病和薇甘菊疫情对新区林业生态建设及社会经济发展造成的影响，克服松懈麻痹思想，攻坚克难，坚持思想不松懈、工作不松劲，切实抓好抓细松材线虫病和薇甘菊疫情监测防控工作，确保人员、经费、技术落实到位。要加强组织领导，层层压实责任，阳和街道办事处要组织督促各村委做好日常监测工作，全面落实护林员监测责任，明确人员开展巡查。

　　（二）科学开展监测普查，确保疫情早发现、早除治

　　1.科学制定监测方式，明确要求。结合新区实际，按照“监测全覆盖，普查无盲区”的要求，明确监测调查范围、路线、任务时间等事项。

　　2.严格标准，重点监测。一是松材线虫病普查要严格按照国家林草局修订印发的《松材线虫病防治技术方案》要求，在全面调查无盲区的基础上，重点做好电网和通信线路的架设沿线，通信基站、公路、铁路、水电等建设工程施工区域附近，木材集散地和加工企业周边，公园景区，以及疫区毗邻地区松树的监测，做好重要生态区位的松木调查。发现不明原因枯死的松树要全部取样鉴定，确保第一时间发现疫情。二是薇甘菊重点普查林缘地、林中空地，林地附近的果园、山谷和河溪、沟渠两侧路和铁路沿线、垃圾场、池塘及闲置地等薇甘菊易于扩散蔓延的区域。

　　3.推进监测普查社会服务化。积极推进松材线虫病和薇甘菊等重大林业有害生物的监测普查社会化服务，创新监测普查组织管理模式，鼓励具有相应资质的社会化服务组织参与到监测普查工作中来。

　　（三）加强宣传力度，争取群众配合

　　认真做好监测普查的发动和宣传工作，要把宣传工作贯穿监测普查工作的全过程，充分利用互联网和各种宣传手段，广泛深入地宣传松材线虫病和薇甘菊疫情监测普查工作的重要意义和工作要求，为开展监测普查创造良好的社会环境。

　　（四）加强普查数据管理，及时上报普查结果

　　各单位要合理安排时间，密切配合，全面开展监测普查、取样与鉴定，及时做好普查数据、图片、表格的收集汇总，整理调查原始记录、通知、方案、总结报告等相关材料归档备案工作，确保监测普查工作高标准开展、高质量完成。

　　附件：1.柳州市松材线虫病疫情普查技术方案

　　2.柳州市薇甘菊疫情普查技术方案

　　3.2020年（春/秋）季松材线虫病疫情监测普查统计表

　　4.2020年（春/秋）季松材线虫病疫情发生情况汇总统计表

　　5.2020年薇甘菊疫情监测普查记录表

　　6.2020年薇甘菊（春/秋）季疫情监测普查情况统计表