各局、办，阳和街道办：

　　为逐步调减新区桉树纯林种植规模，进一步细化各项工作职责，有效推动新区桉树换种改造工作，从而优化新区的森林种植结构。现将《柳州市阳和工业新区关于进一步开展林地调整优化桉树结构工作实施方案》印发给你们，请各相关单位认真贯彻落实。

　　柳州市阳和工业新区管理委员会

　　2020年4月17日

柳州市阳和工业新区关于进一步开展林地调整优化桉树结构工作实施方案

　　为扎实推进新区现有桉树种植面积的调减工作，进一步丰富树种，增加、改善、优化生物多样性，提升森林生态功能和促进生态发展。根据《柳州市阳和工业新区林地调整优化桉树结构工作检查验收管理办法（试行）》（阳管发〔2019〕90号）《柳州市阳和工业新区林地调整优化桉树结构工作优惠和补助实施细则》（试行）》（阳管发〔2019〕91号）文件精神，为有效推动新区桉树换种改造工作，结合目前新区实际，进一步细化各项工作职责，特制定本工作实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，坚持“追求科学发展、追求社会和谐，确保生态永续、确保宜居为重”的理念，建设“生态、宜居、幸福”阳和。

　　二、基本原则

　　（一）突出重点，分期实施，稳妥推进。逐年逐批实施，不急于求成，不搞一步到位，逐步将新区范围内人工桉树林全部改造完毕。

　　（二）坚持“种植户自愿，改造者受益”原则，对积极参与的改造者，给予一定的补助资金。

　　三、工作目标

　　2020年底前在新区范围内完成500亩的桉树林换种改造。

　　四、工作步骤

　　（一）工作部署准备阶段（2020年3月-4月）

　　1.摸底调查。2020年4月完成新区现有桉树林摸底调查工作，及时掌握各村、现有林地种植桉树的企业、合作社、种植大户和业主（林农）的种植规模、分布、面积、种植年限等情况，制定详细的换种改造计划。

　　2.宣传发动。逐级召开动员大会，全面动员部署桉树换种改造工作，统一思想、布置任务、提出要求，发出通告，明确桉树换种改造的时限、工作目标和责任；加大宣传力度，引导社会各界和广大林农学习了解桉树换种改造的目的意义、主要内容和相关政策，提高广大林农和林地经营者配合桉树换种改造的积极性，营造全社会关心、支持、推动的良好氛围。

　　（二）全面推进阶段（2020年5月-12月）

　　1.实施采伐，签订桉树换种改造合同书。根据林地经营者的申请及调查结果，合理安排桉树换种改造的采伐指标和范围，与林地经营者签订桉树换种改造合同书。

　　2.退出公示。对换种改造的名单、签订合同书情况、造林时间、落实情况等进行公示，接受群众监督。同时，设立专人、专柜、专档管理桉树换种改造资料。

　　3.组织改造。林木采伐后严格按照采伐设计、造林作业设计书进行年度更新造林，更新原则上要求在2020年12月底前完成。街道办事处要组织工作组，深入退出改造现场，引导、监督实施改造主体按规程进行造林，社会事务局要组织技术人员加强更新改造技术指导。对于造林未达到设计标准的，要求换种改造的个人、单位限期整改，达到设计标准。

　　（三）检查验收阶段

　　1.检查造林验收阶段（2020年10月-2021年8月）

　　加强检查督促，改造完成后社会事务局组织第三方专业单位（公司）及相关部门统一开展检查验收，确保造林质量。

　　2.检查抚育验收阶段（2021年10月-2023年8月）

　　造林验收合格满一年后，社会事务局组织第三方专业单位（公司）及相关部门统一开展检查验收，确保抚育质量。

　　（四）兑现补助资金阶段

　　1.兑现造林补助资金（2020年11月-2021年9月）

　　按《阳和工业新区桉树换种改造项目合同书》约定发放造林补助资金。

　　2.兑现抚育补助资金（2021年11月-2023年9月）

　　按《阳和工业新区桉树换种改造项目合同书》约定发放抚育补助资金。

　　五、组织机构

　　（一）成立机构、加强领导

　　为顺利推进新区桉树林换种改造工作，现成立阳和工业新区桉树换种改造工作领导小组，成员名单如下：

　　组 长：汤振国 党工委书记、管委会主任

　　副组长：杨 帆 党工委委员、管委会副主任

　　成 员：曹 勇 财政局局长

　莫 彬 经济发展局局长

　李 茜 投资促进局局长

　罗全文 社会事务局局长

　宋启华 行政审批局局长

　韦昌堂 阳和街道办事处主任

　王迎欣 市自然资源和规划局北部生态新区分局局长

　谢凤光 六座村党总支部书记

　佘炳龙 社湾村党总支部书记

　韦善勋 阳和村党总支部书记

　　阳和工业新区桉树换种改造工作领导小组办公室设在社会事务局，负责桉树改造的组织、协调、推进、考核、验收等工作，办公室主任由罗全文同志兼任。

　　（二）明确职责、落实责任

　　1.社会事务局负责统筹新区桉树换种改造的指导、检查、监督；负责组织阳和街道办事处等相关单位核查验收造林成果；负责兑现换种改造补助资金；负责退出和改造资料的收集、整理、建档工作；负责做好桉树换种改造宣传、培训工作。

　　2.市自然资源和规划局北部生态新区分局负责耕地和基本农田范围的确认，协助开展桉树换种改造工作。

　　3.投资促进局负责招商引资，引进第三方公司（含企业、合作社、种植大户）对桉树林进行连片换种开发管理。

　　4.经济发展局负责做好桉树换种改造立项工作。

　　5.行政审批局负责优先办理换种改造桉树林的采伐审批工作。

　　6.财政局负责保障落实桉树换种改造工作所需的专项经费。

　　7.阳和街道办事处负责开展具体实施工作，做好桉树换种改造宣传、摸底调查工作，动员、引导林农和林地经营者自觉配合换种改造工作；负责核定造林主体在申请改造前，种植的树种是否属于桉树；与造林主体签订桉树换种改造合同书、造林作业设计书；负责调处桉树换种改造工作中出现的矛盾纠纷；配合社会事务局开展造林验收、兑现造林补助资金，收集资料台账等工作，每月28日前上报工作进展情况至阳和工业新区桉树换种改造工作领导小组办公室。

　　8.各村委负责配合阳和街道办事处开展桉树换种改造宣传动员工作；负责核实造林主体在申请改造前，种植的树种是否属于桉树；配合社会事务局和阳和街道办事处做好造林作业设计书，造林验收，兑现补助资金及收集资料台账等工作。

　　六、工作要求

　　（一）统一思想，形成共识

　　桉树换种改造是新区认真贯彻落实科学发展观的实际行动，各部门要自觉把思想统一到新区管委会的部署上来，要结合实际相应成立本部门领导小组，加强组织领导，抽调技术力量，积极配合阳和工业新区桉树换种改造工作领导小组开展工作，为全面开展桉树换种改造工作提供强而有力的支撑保障。

　　（二）强化沟通，共同推进

　　各部门必须加强沟通，建立长效合作机制，认真履行部门职责，齐抓共管、形成合力、协同配合、严格执法、共同推进。桉树换种改造工作过程中，需加强解释工作，密切掌握各项信息，及时化解各种矛盾，防止不利于社会稳定和谐的群体事件和其他过激行为的发生。

　　（三）加强宣传，营造氛围

　　各部门要加大对桉树换种改造工作的宣传力度，营造人人参与、齐抓共管的良好舆论氛围。各村委要深入细致做好林农和林地经营者的思想教育工作，争取其理解和支持。

　　（四）保障经费，落实责任

　　为有效推进桉树换种改造工作，新区财政部门要保障落实桉树换种改造工作所需的作业设计、检查验收、换种补助等专项经费，确保工作顺利进行。

　　附件：1.桉树换种改造项目申请审批验收程序

　　2.桉树换种改造项目申请报告

　　3.阳和工业新区桉树换种改造项目申请审批表

　　4.阳和工业新区桉树换种改造项目合同书

　　5.阳和工业新区桉树换种改造项目验收申请表

　　6.阳和工业新区桉树换种改造项目验收表

　　7.阳和工业新区桉树换种抚育项目验收表

公开方式：主动公开

柳州市阳和工业新区管委办                                         2020年4月17日印发